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嘴炮一時爽。
嘉谷想要建立優質原料生產基地，是要實現“企業合作社”的產業化經營，統一組織大麥種植，統一管理，形成規模化經營模式。
但現實則是，想要“占地為王”，但振臂一呼，響應寥寥無幾。
具體表現為，隴谷縣當地的農戶對組建合作社一事疑慮重重。
面對齊政，隴谷縣唐書記就有些尷尬了，但還是信誓旦旦道：“齊總，你放心。我已經讓政府的工作人員提高積極，盡快協助你們組建起合作社模式……”
聽他這么一說，齊政反而更不放心了。組建合作社是為了帶動農戶發展，可別最后弄巧成拙，使得老百姓怨聲載道了。
他趕緊先安撫好唐書記，然后將目光投向一旁的丁顯，“老丁，你先跟我說說具體況唄。”
丁顯負責協調政府的工作，他應該對相關況了解甚詳。
“好！”丁顯也沒有避諱在場的唐書記，娓娓道來。
原來，地處西北的隴谷縣也跟大多數地方一樣，農村的年輕勞動力外出務工經商，姑娘出嫁進城，加之孩子們離開農村外出求學，農戶的土地經營規模逐漸向“中農化”的趨勢發展。
中農化是相對小農而言的。簡單來說，就是因為農村勞動力的轉移，推動了土地的流轉。一些農戶通過承包經營，從幾十畝到上百畝不等，成為農村里的“種植大戶”。
齊政聽著有些驚訝，這種“中農化”，其實也是一種規模化的趨勢體現，在東部地區大約還要十多年后才較為普遍。
沒想到在西北地區，現在就已經體現出這種趨勢了，想來也是因為這邊地廣人稀的緣故吧。
但從本質上來說，這還是小農經濟。
因為哪怕種植規模有所擴大，但歸根到底還是以個體家庭為單位，勞動生產率低，積累薄弱，自給自足的特點也很難為工業化提供穩定的原材料。
“這些中農本能保持一定的收益，但對加入股份合作社之后，還能不能保持同樣甚至更高的收益，抱有很大的疑慮。”丁顯講解道。
嘉谷推行的是土地股份合作社，農戶將土地折成股份入股到合作社，合作社通過與嘉谷合作，統一規劃、規模化經營，到年底扣除經營成本之后，給所有入股的農戶分紅。
嘉谷畢竟沒有茅臺的名聲響亮，說得難聽點，假如嘉谷倒閉了，合作社的收益肯定是得不到保證的。
所以那些中農的擔心也不是沒有道理。
但他們的加入又非常有必要，不然會造成土地分割細碎，連不成片，對農技推廣和產業結構升級有很大的阻礙。
當然，目前，占大多數的農戶還達不到中農的標準，不過他們還有另外的擔憂。
“他們也知道規模化經營能降低單位成本，但這樣一來，機械化作業必然會減少勞動力的投入。然后問題就來了，很多農戶除了會種地之外，幾乎沒啥專業技能，出外打工也掙不到什么錢，大家都感覺一膀子力氣沒處用。”
“即使到年底能有分紅，但總不能一年到頭游手好閑吧，所以這又是一個矛盾。”丁顯總結道。
聽到這，齊政一挑眉，看了一眼唐書記。
唐書記訕訕而笑。
如果說中農的問題責任還在于嘉谷的話，普通農戶的顧慮，就是政府的責任了。
說到底，這是一個就業問題。
唐書記顯然是明白這個道理的。
但是就業問題歸根到底又是經濟發展問題，經濟發展不起來，就業就得不到保證；但如果一直保持目前的小農經濟模式，經濟又永遠發展不起來，這就陷入了一個死循環。
解局的關鍵是要看由誰來付出，誰來犧牲。
齊政陷入了思考。
當前的局面，其實跟扶貧工作有些類似。
而扶貧工作，即使用整個國家的資源和政策支持作為后盾，尚且十分困難。因此嘉谷遇到困難齊政也沒有太大的意外。
關注過扶貧工作的人都知道，扶貧的關鍵在于“因地制宜，產業扶貧”。
這個看似很簡單，但其實是兩個問題：第一是能有穩定的產業，第二是大家有改變現狀的決心。
感一點來形容的話，就是扶貧不僅是經濟學意義上的擺脫貧困，更是人意義上的自強自立。不但要讓暫時處于貧困線以下的人能夠有一條走向正常生活水平的道路，同時還要讓他們從內心燃起自強不息的精神之火。
粗暴來說就是，既要有掙錢的路子，同時還要讓他們自發自覺地認為是自己應該做的事，主動參與到市場經濟中來。
回到眼前，其實也是一樣的道理。
穩定的產業是有了——政府政策搭臺，企業投資唱戲，農戶參與合作，種植優質的啤酒大麥，統購包銷。
但農戶們沒有改變現狀的決心，或者說，決心不堅定。
不同于東部沿海，經濟相對發達，發展機會多，人們的知識見解、風險意識亦或是心理承受能力，都要更勝一籌。
而在西北大地，發展機會少，農戶對土地更加執著，因為土地已經是他們最重要的生產資料了。
一般而言，在低風險低收益的況下，他們愿意放開手腳承擔；但在高風險高回報的況下，無論是中農還是小農，往往遲疑很多。
一方面是長期貧困所致，另一方面也是社會保障的力度不夠。
這就有點棘手了。
因為無論是政府，還是嘉谷，都不可能大包大攬。
當然，齊政也明白，之所以面臨這樣的局面，是因為嘉谷想要“大干快上”的緣故。
如果嘉谷不追求一步到位，而是先小規模展開合作，一兩年下來，農戶看到了實實在在的好處，整合也就水到渠成了。
但齊政要想充分發揮靈陣的優勢，就不能這樣慢悠悠地等幾年；清源啤酒也等不起，啤酒的黃金發展期能有多少個幾年啊，不趁著現在格局未定的時機，奠定自己的優勢，未來付出再大的代價，可能也很難占到優勢了。
現在看來，政府、企業、農戶三方之中，能付出的也只有嘉谷了。
齊政有了決定。