第二天，縣城里的大戶就十分自覺的帶著下人，前往剛剛才成立的稅務局交稅。
豪強大戶們都十分自覺的按照獲得被選舉權的額度，再稍微多加一點交稅，一般的富戶們則按照選舉權最低額度，稍加一點交稅，他們將陳憲開出的這個選舉權和被選舉權的繳稅額度看成了陳憲勒索的數額。
在大多數富戶大戶看來，這個數額似乎并不過分，遠比他們的心理預期數額要小很多，自然是老實交錢。
交了稅，各家各戶又都按照陳憲的要求，將一個自家的子弟送到陳憲的兵營里。
就這么鬧騰了幾天之后，陳憲統計出了縣里擁有選舉和被選舉權的人數，擁有選舉權的是五百多人，擁有被選舉權的三十七人。
因為害怕陳憲收的是買命錢，所以縣里的的一些不算富戶的人家也咬牙交了稅款。
實在交不起稅款的，都戰戰兢兢的將家里的孩子送去了陳憲的兵營里，哪怕是獨子，也含淚送了過去，家里沒有適齡少年的，更是四處購買收養，怎么也要送一個過去。
所以陳憲這次收到的少年相當不少，竟然有一千多人。
接下來，陳憲又親自組織了一次熱熱鬧鬧的“選舉”。
選舉過程中雖然鬧出了不少的笑話，但在大家的“傾力”配合下，最終還是圓滿完成，
最后，得票最多的三十二人成為了縣城的第一界督政院成員。
陳憲又讓這三十二人的督政院成員，在他們內部選舉出一個鎮長。
結果沒一個人愿意報名相當鎮長，陳憲就讓他們每人寫三個人名，組后統計最多的那個人就是鎮長。
最后，得票最多的是縣里戶房的一個老吏，這老吏姓施，家里從北宋起就是縣衙里的小吏，雖然地位不高，但家大業大，也算縣城里數得上的大戶。
聽到陳憲宣讀結果，這個五十多歲的干癟老頭哭喪著臉，走馬上任，做了縣城的第一任鎮長。
做了鎮長之后，這個干癟老頭就按照原本縣衙的模式搭起了一個草臺班子，開始了自己的鎮長生涯……
選出了鎮長之后，陳憲就率軍離開了縣城，除了五十個配備刺刀火繩槍和盔甲短劍的警察，由三十個退役馬步兵組成的稅務稽查隊，陳憲還在縣里駐扎了一個步兵連。
返回返回南莊子之后，陳憲又馬不停蹄的開始了一次軍事改革。
經過這些年的鍛煉，陳憲也算是從一個半瓶子水的網絡軍事家，成長為了一個合格的現實軍事人才，他對以前從網上和書上看來的那些似是而非的近代軍事理論，也有了一些比較深刻的認識。
這次軍事改革，主要有兩方面，一方面是軍事裝備的改進。
首先他要給所有士兵手中的火繩槍都配上刺刀。
其次，他要用板甲徹底替換掉士兵身上的扎甲。
在完成了和完顏平濤的貿易之后，陳憲就開始囤積換裝用的板甲。
陳憲制作的板甲分為三種，第一種是突騎兵使用的盔甲，這套盔甲是由大帽檐，帶華麗雞冠的騎兵盔，整體胸甲，護喉，短護肩，鑲嵌在武裝衣袖子上，保護上臂的半圓甲片，保護小臂的板甲護臂，連接在武裝衣袖子上的攏手，保護大腿的護裙，保護膝蓋的護膝，內插鋼片的皮靴組成。
突騎兵盔甲是陳憲設計的最重型的板甲，這套盔甲比后世歐洲的四分之三甲簡單一些，也輕不少。
這種盔甲中，除了胸甲和頭盔是兩毫米以上的鋼板，其他部位都是一毫米多的薄鋼板制作，總重量控制在二十公斤左右。
這主要是考慮到，目前的盔甲主要面對的是冷兵器的投射武器，相對于火器，威力偏低，但投射密度比較大，而設計的。
為了保持騎兵的體力，陳憲在設計臂甲臂甲時，采取了大臂和小臂分開的兩節設計，大臂上是鑲嵌在武裝衣上的輕薄半圓甲片，小臂則是整體的薄板甲護臂，護臂由兩個附在皮革上半圓形的甲片組成，護臂可以打開，佩戴在胳膊上后，再由皮帶扣捆綁，佩戴很方便，在護臂的后端有一個伸出的部分，用來保護手肘部位。
第二種盔甲是步兵中的長槍兵使用的盔甲，這種盔甲就要簡陋的多，是由高頂盔，胸甲，寬大的護裙組成。
高頂盔外形雖然古怪，但十分使用，其頭頂高高豎起的，如同魚鰭一樣的甲片可以阻擋從上方而來對頭部的打擊。
在步兵方陣的對決中，有一種作戰方式就用長槍從上向下抽打。
高頂盔的帽檐位于腦袋兩側，并向下垂，這種造型和步兵作戰姿勢有關，歐洲的步兵方陣在近距離作戰時，采取的是側身站位，這種兩邊下垂的帽檐正好可以在這個姿勢下增大保護面積。
胸甲不用說，是保護胸腔的必備，寬大的護裙不但能保護士兵的小腹和大腿，也能在老鼠戰時對士兵的下方提供一定的保護。
第三種盔甲是火槍兵和馬步兵以及偵查騎兵裝備的盔甲，這種盔甲只有只輕薄的胸甲，輕便的頭盔組成，主要防備敵人的遠距離弓箭拋射，整體重量不超過十公斤。
除了刺刀和盔甲，陳憲還開發出了一種鑄鐵手雷。
這種手雷其實就是用生鐵鑄造出一個外表帶有格子凹痕的空心生鐵球，鐵球內裝滿黑火藥，再在鐵球的口部插上一個導火索，就是一個簡陋的手雷，使用時，點燃導火索，再投擲出去。
因為黑火藥爆炸威力感人，所以這種手雷相當大，而且相當沉重，需要很強壯的人才能扔到足夠安全的距離。
陳憲還“發明”了定裝子彈，子彈用大小基本一致的竹筒制作，先將竹筒烘干，再用蠟過一遍，然后將火藥裝入竹筒，再將子彈堵在竹筒口端，最后用線繩將子彈和竹筒綁在一起。
使用的時候，士兵只需要咬開線繩，將鉛彈叼在嘴里，將火藥官進槍管，然后扔掉竹筒，再將子彈塞進槍管。
為了減少子彈和槍管之間的游隙，陳憲還讓工人給每一個鉛彈外都裹一層紙，這樣一來，子彈在塞進槍管時，也更容易卡住，而不會因為間隙太大而從槍口滾落出來。