開完會后，王嵩又馬不停蹄地視察了樓煩的鋼鐵制造情況。如今的樓煩縣，己經豎起了20座高爐，并由此發展起了各種兵器局和農具局。有將近10萬人在從事鋼鐵有關的工作。
只是這產量，王嵩還是覺得太低，20座高爐，每天總產量40噸，每座高爐一天平均才產2噸鋼鐵。但鑒于現在科技水平，也只好慢慢來。
影響鋼鐵產能的最大問題是采礦方面，雖是露天礦，但沒有火藥的采礦，效率還是很低的。
看來在現階段，只能用增加人手的方式來彌補采礦效率的不足了，今后一定要從戰場上多抓一些胡人過來采礦。
大量鋼鐵的出產，也使得王嵩的軍隊，成為了這個時代裝備最為精良的軍隊。
重步兵甲，重騎兵甲及馬甲。比同時代的同類兵種的防御能力更好，重量也更輕。
現在儲備的重步兵甲，重騎兵甲及馬甲。足夠裝備兩萬人的軍隊。所有輕步兵和輕騎馬，也全部披上了半身鋼甲。漢軍的制式裝備大黃弩，也生產儲存了上萬具。
農器生產作坊中，根據王嵩提供的圖紙，制造出了曲轅犁，已經儲存了2000多具曲轅犁。
王嵩要求加快制造曲轅犁，目標是在三個月內，再趕制出不少于2萬具曲轅犁，以備收服三郡之后，發給移民的百姓使用。
有了曲轅犁，耕地的速度提高了將近10倍，土地深耕，也會使糧食畝產增加不少，再配合其它鐵制農具，精耕細作，同樣多的土地，就可以養活多一倍甚至幾倍的人口。
至于耕牛，雁門并不缺，靠近胡人，可以用糧食換。在接下來的戰爭中，王嵩也會收獲大量耕牛。畢竟那三郡之地，都成了胡人牧場，牛羊馬都多得很。
新年將近，王嵩召開了年終會議，會議總結了過去一年的結果之后，重點討論了后續發展的重大規劃。
王嵩坐在主位上，看了一眼手下的一眾文武官員，開口道：
“戰爭和饑荒，使很多家庭支離破碎，在戰亂和饑荒中，受害最嚴重的是還沒有生存能力的兒童。
而大量兒童的死亡，才是人口數量斷崖式下降的根本原因。年老的人死亡之后，如果沒有兒童成長起來成為人類繁衍的接力，人類又怎么繁衍得下去？
因此，要拯救一個民族，防止人口數量出現斷崖式下跌，首先要拯救的就是這個民族的少年兒童。拯救亂世中的兒童，可謂是重中之重，所以，我將兒童的拯救工作，做為今天的第一個議題，你們有什么看法？”
荀彧站起來說道：
“主公高瞻遠矚，令人佩服，主公的觀點，我深表贊同。在此之前，我們只是在郡治陰館城設置了孤兒收容院，我建議，在雁門郡內，每個縣都要設置孤兒收容所，由官府花錢請人專門照顧失去親人的孤兒。”
田豐站起來說道：“文若的建議非常好，我再補充一下。我們不但要為孤兒提供良好的生活條件及成長的環境，還應該為這些孤兒提供學習教育的條件，應該建立專門孤兒學堂，請老師教他們識字，學文和習武。使他們長大之后，能成為有用的人才。”
兩個牛人一唱一和，就將后世的孤兒院大概模式給鼓搗了出來。不過，王嵩覺得還不夠完善，接著問道：“還有什么需要補充的嗎？“
特務頭子沮授站起來道：“我們不能只把目光定在雁門郡內，我們應該在雁門郡外，通過商業網絡和外情局人員，盡可能多地收容流民中的孤兒，運送到雁門郡，分配到各縣的孤兒收容所里。”
“不錯不錯，非常好。”王嵩鼓掌道：“我們就把孤兒收容所取名叫……起點孤兒院吧。”
沮授道：“孤兒院很好理解，只是為何冠以“起點”之名？”
王嵩笑道：“有道是：無限閱讀……呃，無限發展在起點，也就是孩子是我們民族的未來，教育要從娃娃抓起的意思。”
隨后，王嵩又道：“每座起點孤兒院，都需要有配套的學校，學校不僅要教孤兒識字，學文和習武，還要比較全面地教育兒童生存技能和文化知識，包括：工匠知識，儒學知識，軍事知識等等。我們要有在五年之內，至少收容十萬孤兒的計劃。”王嵩也再次補充道。
程昱站起來道：“孤兒的收容，照顧，和教育情況，可列為地方官員的業績考核項目之一。”
王蓋也站起來說道：“還有一點要補充一下，我們也要同時注意培養孤兒對主公的忠誠，讓孤兒知道，是誰養育了他們，是誰給了他們受教育的條件。
比方說：吃飯前要念幾句感恩主公的話，上課前唱感恩主公的歌曲，將主公的畫像掛在起點孤兒院，供孤兒們每天參拜……”
人才啊，沒想到王蓋還有這么先進的思想！這與后世的某些洗腦主義的作法何其相似！
看來，這王蓋也是一個有大才的人，之所以歷史上不曾有大的名聲，應該是因為在原本的歷史上，王蓋陪同王允一起死于李傕之手，沒有機會施展自己的才華，以至大才被埋沒了吧。
這件事，讓王嵩對王蓋刮目相看，決定今后好好培養培養。
王嵩：“很好，很好，各位的建議，我深表贊同。至于具體的執行方案，和詳細的行動計劃，請文若盡快做出來討論，討論好了給我批復后執行。”
接下來，王嵩又與大家一起討論了教育的問題，并且把教育做為雁門郡的重大戰略計劃之一。
王嵩現在有足夠的錢投入到教育事業中：
“各縣各鄉都要建學堂，實行五年義務教育，凡是入學的兒童，不但不需要交學費，還有獎學金，只要在校就有獎金。又按成績優劣分成不同的獎勵等級。成績好的學生，其每月獎學金甚至可以養活一家人。又高薪聘請各領域的人才擔任老師。
識字及儒學老師由儒生們擔任。工匠老師在全國內招聘，軍事老師則由軍官擔任。”
隨后，王嵩又與幕僚們商議，在各縣的五年義務教育之上，建立更高一級的學府---郡學，取名為北方書院。王嵩親自擔任書院院長，聘請名士大儒為老師。閑暇之時，王嵩也會抽空去書院講學。
由于王嵩的高度重視，在后續的大漢三大書院中，北方書院無論是在規模，還是在師資條件及教育質量等方面，都穩壓潁川書院和襄陽書院，成為大漢最大最好的書院。
各地學子都以能考入北方書院為榮。其源源不斷地培養出的人才，成為了王嵩集團爭霸天下的關鍵力量之一。
除此之外，大會還討論了是醫療問題：
王嵩決定投入大量資金，解決兒童成活率低，受傷后死亡率高，醫者水平差，醫匠地位低，醫者人數不足等迫切問題。
決定從全國各地高薪招聘醫匠，建立醫學院，研究各種醫療專科如：兒科，婦科，骨科，傷科，呼吸科等等。
并且在各縣建立大型醫館，并制定醫療費用減免等級制度。成立醫療救助機構等等。
此外還有土地分配問題：新并入的三郡之地，都是無主的士地。王嵩制定了分配方案，軍士按等級最低可分150畝，不同等級和立功都有額外授地。流民16歲以上男性每人分配80畝，女性14歲以上每人分配40畝。其它人員按級別不同定義出授地多少的規范制度。
其它內容如基礎建設，農業，商業，工業等發展規劃問題，都有細致的規劃，不在此一一羅列。
值得一提的是，王嵩在雁門改變了工匠的地位，工匠不再是賤業，而且，發明創造，以及工具設備等方面的改善都會得到非常豐厚的獎勵。
王嵩現在不差錢，府庫中金銀銅錢堆積如山，盡快將這些錢轉化成實力，才是當務之急。
所以，王嵩給各級官員的目標就二個字---“花錢“！可著勁的花錢！變著花樣花錢！不怕你花錢，就怕有錢你不會花！
各級官員一個個卯足了勁，準備擼起袖子加油干！挖空心思多花錢。（財迷們，要不要穿越過去給王嵩做馬仔？）
與此同時，王德的內情局，也盡快組建了起來，嚴查貪腐，嚴查內奸，嚴查官場黑暗。成為了類似明朝的錦衣衛的角色。
王德做為第一個跟隨王嵩的人，被王嵩當成是自己的家人一樣對待。王德雖然沒有驚人的才華，但對王嵩絕對是忠心耿耿，也是王嵩最信得過的人。
此外，還有王蓋，能提出給學生和孤兒洗腦，從小培養對王嵩的忠誠度的建議。讓孤兒忠于王嵩而不是忠于姓劉的皇帝，其心思恐怕不是那么簡單。
說得不好聽一點，這對大漢朝廷來說，絕對是大逆不道的想法。
總的來說，這次的年終總結和發展會議，是一次別開生面，而又非常成功的會議，會議討論了從軍事到政治再到民生發展的每一個領域的現狀和發展計劃；制定了以王嵩為核心的這個政治集團的施政綱領，制定了軍事、政話、民生發展的長遠戰略。為王嵩集團今后的發展奠定了堅實的基礎。
開完了這次用時十幾天的會議之后，已經到了十二月中旬。
……
年關將近，大雪紛飛，天氣酷寒，滴水成冰。
“忙碌了一整年，該好好犒勞一下自己了！”王嵩走出太守府街門，伸了個懶腰，向太守府后院走去。