最后一個就是作為首都的剛田城了。這個城市的規劃是最復雜的，因為李茍要把這個城市打造成一個綜合型的城市。它和其它兩個功能型城市并不一樣。
為什么要這么把城市劃片區分開來？
因為雨之國奇葩的政策制度，因為查克拉的恐怖。
就以生物學為主的雨隱村來說吧。假設半藏利用查克拉培育出了一種新型的病毒。而這個病毒的傳染性又特別強。一旦控制失敗讓病毒擴散出去了。那這個后果簡直不敢想象。
到那時這個城市只能被迫封鎖，必要時甚至有必要給這個城市戒嚴。如果每個城市都有自己的病毒實驗室的話，又進行著類似的科研工作。那以查克拉那種無所不能，又有著糾纏性的特點。極有可能讓數個城市同一時間爆發生化病毒。這可能直接讓李茍打出GG。
查克拉越到后期，它的應用產品就越危險。即使你只是用查克拉培育一些新的忍獸昆蟲，例如查克拉轉基因培育出的蟑螂。都有可能一個實驗不慎讓一個千萬人口級別的城市粉身碎骨。
人類玩弄查克拉，就如同瞎子在玩火，凡人指染上帝的威能一樣。有的時候作為當權者要學會止損壯志斷腕。
所以這才是為什么二五計劃中，根據城市類別不同發展城市這條是最困難的。征服木葉很容易，但一個科研不當讓這個世界畫風突變毀滅掉才是真的威脅。
把城市貼上標簽劃片的第二個原因是因為用一個城市資源去攻堅一個科研命題，會讓資源最大化的利用。畢竟查克拉的研究需要的是實驗和測試。這都需要統一的管理和集體的智慧。
還有一個原因就是集中人口的劃片城市，更容易成為星際旅行的前置科技。畢竟無論是帶著星球宇宙旅行還是修建宇宙飛船旅行。為了方便管理和調配，人口都需要集中起來。
此時先期進行這種社會制度的實踐測試也是為了日后更宏大的未來做打算。
李茍要的不是GDP的增長，百姓活的多么多么滋潤。而是自己的科研團隊有實力，能打硬仗，能幫他度過一個個世界偏差值過大的世界。
從之前的茍兩年就滿足了，李茍漸漸的有了更多的欲望和訴求。他想看看星辰大海。
由于一五計劃的順利開展。不但讓這種以科學分配生產資料的運行模式有了實踐性反饋，更是讓雨之國出現了大量的查克拉使用人才。
川野淳一是雨之國交通第三鐵路局的一名鐵路管理專業的大學生。經過五年的義務教育，川野淳一順利的考上了大學。
這個世界上還是有一些沒有查克拉修煉天賦的廢柴的。這些人雖然剛開始會收到歧視，但學校還是在后來的日子里給他們開設了適合他們的課程。好讓他們起到自己的社會價值。
而川野淳一學習的就是鐵路的管理工作。他的日常就是記錄工作計劃表格，并按照工程專業的人給出的圖紙進行實地的工作安排和考察勘探。
雨之國的大學和地球的大學不太一樣。這里的大學授課是根據本專業科目，去一線地區進行邊實踐，邊自學的方式。期間學校會不定期的對教材進行調整或更改。
川野淳一目前的手頭工作是指揮配合第二工作組的河道清理工作。第二工作組由土木工程專業的學生組成，是淳一的校友。
淳一的夫人川野櫻就在這個專業就讀。負責一線的土木工程工作，俗成民工。整個第二工作組一共有25人。他們都是以查克拉控制力和土遁忍術比較擅長的人組成。
這些戰斗在一線的體力工作者的戰斗力是雨之國最強的。但是積分工資卻并不是最高的。只能算是雨之國的中低檔人群。
畢竟雨之國有著一套自己的積分評判標準。在雨之國收入最高的一部分人是科學家，收入最低的是藝術家。當然李茍并不是否定藝術，覺得藝術無用。而是他迫切的想發育。
再者雨之國的部分科學家也會兼職玩玩藝術。這些科學家利用自己的課余時間玩藝術不是為了積分，真的就是愛好。
例如一個從土之國逃難過來的難民父母的8歲兒子。這個孩子不但在小學課程的時候就研究出改良的新式云爆彈。更是利用查克拉人工提取了鈾元素。
這個年僅8歲的孩子成為了雨之國最小的有著3等功勛章的科學家。更是一度讓李茍收為了義子。而他的名字也登上了雨之國晚報的頭版頭條。
“最年輕的3等功科學家——迪達拉！”
這個孩子就是科學家兼職藝術創作的典范。雨之國雖然藝術家的收入最低，但不代表其人民就不向往藝術的魅力。
川野櫻此時正公主抱著淳一在河道底下的一個地穴里探索著。她的身后跟著其它的3個美女大學生民工。四個美女民工頭上帶著施工用的照明安全帽，她們完全聽著淳一的指揮調配。
“櫻，停一下。這個洞穴的地質有些復雜。把我放下來。”淳一對著抱著自己飛速前進的妻子說道。
“好的。”
櫻把淳一從懷里放倒了地上。接著淳一對著身后的另一名女同學喊道：“白柳同學，地質探測儀。”
“嗨，淳一前輩！”這個叫做白柳的16歲女孩就從大背包里拿出了一個儲物卷軸。幾組手印過后，白柳從儲物卷軸里拿出了一個機器。
淳一拿著機器開始對著洞穴里進行測試，一組組數據在機器的顯示屏里跳動。周圍的四個土木工程系的女同學都認真的等待淳一的結果。
“不行，這里的地下水太多了！而且地質很松軟。簡單的加固地基雖然可以讓高速鐵路的軌道鋪設。但學校要求的建立地底基地和地鐵的任務就不成了。強行開建會造成日后的地鐵塌方。”淳一對著四個美女說道。
“淳一，我用守鶴的查克拉加固地基也不行嗎？”櫻問道。
“應該不行，這里的地下水道太多了！白柳同學你來看一下。”淳一對著白柳問道。
這個女孩是她們這個女生組的年齡最小的同學。戰斗實力是僅次于人造人柱力的川野櫻的第二名。但工資卻是幾人中最低的。
“好的，淳一前輩。白眼開！”
白柳的眼睛突然一瞪，變成了白內障模式。她的眼角處出現了與她這個年齡不相符的魚尾紋。
白柳真帆對著四周的洞穴用著白眼仔細觀看著，然后她把她看的內容全都用口述的方式念了出來。而淳一正拿著一個記事本利用頭燈在洞穴里速記著內容。
淳一雖然是個普通人。但卻很刻苦讀書。沒有科研天賦的他卻能把所有的知識點強行背誦下來。這種根據教材記載內容進行初步分析并上報的工作很適合他。當然他的收入在雨之國也只能算是中等。
“等等，我好像看到了一些忍者。這個護額是木葉村的忍者。”白柳真帆突然對著身邊的同學驚慌的說道。
“什么？這里可是雨之國腹地，你確定？”另一個女同學說道。
“我確定！不好，敵人中也有白眼，他們發現我們了！”白柳真帆恐慌的說道。