1258年，四月廿三，東海堡禮堂。
高正簡單把近期的安全部活動一介紹，就直身站住，等待股東們的質詢。
“咳，”坐在第一排的孔嘉誼站了起來，把手上的筆記本翻到后邊某一頁，開始發難了。“高部長，我們先從簡單的開始。安全部申請給獅吼炮配套的炮車重達215公斤，這都接近炮重了，真的有必要嗎？其實從虎威炮的時候我就想質疑了，海軍用的炮車不過四五十公斤，你們陸軍卻要二百多公斤，這不是浪費材料？”
高正一副無奈的表情，看著孔嘉誼，回答說：“孔財委，陸上和海上情況是不一樣的。船上全是平整的木地板，移動起來很容易，而且炮位上有阻攔索和斜坡卸去后坐力，所以船用炮車只要有輪子會動就行了，自然可以做得很輕。非得算的話，你得把整條船的重量都分攤到每門炮上啊。”
臺下有人“撲哧”笑出來，孔嘉誼臉上仍然一本正經，不以為意的樣子。
高正又接著說：“而陸上情況就復雜了。為了通過崎嶇的路面，炮車車輪必須做得很大才行。同時為了承受后坐力、保持穩定性，還有增加可靠性，車架必須做得粗大厚重才行。兩方面加起來，陸軍炮車自然就沉重無比了。這215公斤還是采用了不少硬木部件的結果，否則真要超過炮重了。”
這個理由很有說服力，聽眾紛紛表示贊同起來。
孔嘉誼翻過一頁，又接著問：“這一點就算了，但是一門不過265公斤的獅吼炮，你們足足配了七名炮兵來操作，還配了四匹馬，這是不是太浪費了點？海軍一個炮組不過三人，照樣玩得轉啊。”
這海軍是別人家的孩子嗎？高正腹誹著，不過嘴上還是老實回答：“如果單純把炮彈射出去，那三個人確實夠了，甚至如果不嫌慢，一個人操作都可以。但炮兵不是火炮測試員，是要上戰場的啊。
剛才說過，獅吼炮自重265公斤，炮車215公斤，總共就近半噸了，還有配套的彈藥工具車，又得至少三四百公斤。這樣的重量，如果想跟上步兵的行軍速度，至少要配兩匹馬或者騾子拉車才行，還只能在鋪裝道路上拉，如果考慮到野戰時的惡劣地形，至少得四匹才行。這已經很保守了，拿破侖時期，一門四磅炮可是配6-8匹馬的。
單單伺候這四匹馬，就要至少兩個人，更別說還要開炮了。我們給一門炮配七個人，已經考慮到一人多能了。戰時，一人看住四匹馬，三人負責開炮，兩人負責搬運彈藥和打雜，還有一名炮長負責指揮、觀察戰場和調節射擊參數，分工很合理不是嗎？這樣能大大提升射速，實際火力并不比兩個三人炮組低多少。而且真實的戰場上，必須考慮到減員問題。七人炮組，即使死了四個，也能繼續開炮，彈性比三人炮組強多了。
我們的條件跟海軍是沒法比的，海軍有一整條船來運輸物資，還可以躲在船板后面，自然三人就夠了，但這是不能打真正的硬仗的。”
“咳咳，”海洋部長張船長有些尷尬，不過他還是決定支持一下高正，要不然財政部砍完陸軍就該砍海軍了，“說得沒錯，軍事上很多問題不能想當然的。”
臺下眾人也表示贊同，孔嘉誼的質疑沒什么效果，把筆記本合上，又繼續說：“謝謝，高部長，你的解答很充分，財政部的問題結束了。接下來，請你談一談安全部對義勇隊的編制和規劃吧。”
高正松了一口氣，拿出幾張紙，一邊看著一邊說：“目前義勇隊不計股東共197人。其中包括四個步兵排，每排滿編四十人，實有157人；一個騎兵排，滿編二十人，實有20人；兩個炮兵排，預計每排十五人，實有20人。
對于步兵，我們現在同時訓練長矛和火槍使用技術。對步兵的運用，我們現在有兩個方案，一是全部裝備帶刺刀的20mm蝦蛄槍，二是長矛和25mm牛丸槍搭配。目前這兩個方案還在測試，一時無法說誰優誰劣，也許要到戰場上檢測才行。我們計劃把這四個排編成兩個連，分別實踐兩個方案。
對于騎兵和炮兵，我們計劃把他們編在一起，成為一個騎炮連。這不是異想天開，實際上這兩個兵種是聯系很緊密的。
為了讓馬適應火炮的響聲，必須從訓練時就經常接觸火炮；而火炮需要很多馬匹牽引，所以炮兵也需要學習養馬和控馬，這是第一個共同點。
我們現在的騎兵不能指望有多少戰斗力，更多的是作為偵察兵使用，所以在騎術和作戰技術之外，他們還需要學習素描和地圖學；同時，炮兵作為一個技術兵種，自然也是要學習數學和地圖學的。兩者都需要學習大量知識，這就是第二個共同點了。
這兩個步兵連和一個騎炮連，加起來組成一個營。但是說實話呢，我們這么騰挪，也只是螺獅殼里做道場，是沒什么戰斗力的……”
前面還好，等高正說到“沒什么戰斗力”的時候，臺下一片嘩然。都裝備了超越幾個時代的火器了，怎么還能沒什么戰斗力呢？難不成經費都被你們貪污了？
饒文輝趕緊敲了幾下驚堂木維護秩序，孔嘉誼咳了兩聲，說：“高部長，請解釋一下。”
高正早已預料到這個反應，翻過演講稿的第二頁，接著說：“問題還是出在人數太少上。雖然我們有火力優勢，但面對數量動輒上千的敵人，還是很難避免被拖入近身戰的。根據著名的蘭開斯特平方律，需要九倍的質量優勢才能抵消三倍的數量優勢。我們可沒有九倍的質量優勢，而敵人的數量優勢可遠不止三倍啊……”
哦……股東們這下子明白了，原來安全部這是要兵呢。孔嘉誼敲著本子，問：“高部長，那你覺得需要多少兵員才能有戰斗力呢？”
“至少一千人，編成兩個營，才能利用地形的基礎上縮短戰線長度，抵消敵軍的數量優勢，充分保證安全……”
大會這下子就熱鬧了，東海商社總共也就四千多在冊勞工，其中還有近一半是婦女兒童和老弱，這一下子就要擴軍到一千人，也太夸張了。
孔嘉誼搖頭道：“高部長，我不是特別針對你，只是這一個兵一個月軍餉加訓練裝備吃穿用怎么也得五貫以上了，一千人就是五千貫，我們的財政收入一共才多么點？我倒不是心疼錢，而是著眼于商社發展！你們手上的槍、新購置的炮，不都是其他部門生產出來的？要是被你們把費用全擠占了，那么其他部門怎么發展？眼看著金口鐵廠還有下一期工程，別的地方能砍的都砍了，要是你們強要擴軍，就只能從這個地方出了。可不增加工業產能，沒有槍沒有炮，就算你有了一千兵，難道還能讓他們拿長矛上去拼不成？”
高正聳聳肩：“那至少要保證兵員的質量，并且建立后備體制，未來一旦有需要，可以快速擴軍。”
反正他本來也只是獅子大開口，沒指望大會立刻同意。討價還價一番后，全體大會同意把義勇會的兵額擴充到250人，以容納更多的技術兵種。要知道，韓松帶回來那八個女真少年，雖然已經在平原牧馬場跟騎兵一起訓練了，但是由于義勇隊兵額不足，現在還以水手的名義掛靠在海洋部呢。
同時，義勇隊目前全部都是戰兵，沒有輔助兵種，后勤全靠其他部門提供。這樣子是無法野戰的，所以需要再編制一些工兵、輜重兵、炊事兵等等。因此，大會還通過決議，組建一支軍民兩用的工程隊伍，由建設交通部管理。這支工程隊將抽調熟練勞工組建，暫定員額200人，軍事化管理，平時做些修路、蓋房等基建作業，戰時可以為義勇隊修建工事和運輸補給。此外，還給商社的普通勞工增加了定期的軍事演習，以便關鍵時刻能夠有一定的動員力。
這其實也是變相擴軍了，但由于和平時期也能發揮很大作用，所以這個決議很容易就得到了通過。
“好吧，這支新部隊叫什么名字？”決議通過后，張正義如此問道。
“既搞工程又干運輸，就叫工程運輸隊吧。”有人隨便說道。
“工程運輸隊？這個名字太繞口，我不喜歡。”建設交通部部長陸平如此說道。
張正義看了看他，說：“既然是你們建設部的隊伍，你來起個名字吧。”
陸平略一思索，說道：“就叫鐵道軍吧。”
“噗……”
不少人忍不住笑起來，有人喊了出來：“陸部長，你目標可真夠遠大的啊。”
“笑甚麼！”陸平一臉正經地說道，“鋤頭鐵锨是鐵的吧？干的是修道路運輸的活吧？是按軍事化組織的吧？叫鐵道軍有什么不好？”
“好了好了，”張正義強忍住笑宣布道，“就按陸平說的吧，不過我們現在還要韜光養晦，名字里不能有‘軍’字，就叫鐵道隊吧。”
于是鐵道隊就這么成立了。試運行了一段時間之后，建設部發現這樣的組織雖然薪水開支多了些，但效率也提升了不少，于是又動起了再度擴充的念頭，不過這是后話了。