1270年，6月14日，中央市。
“這經濟的事，還真是牽一發而動全身啊。”
管委會大樓中的三號會議室中，財政部和金融系統的幾名高層正在開一個碰頭會議。其中，財政部長陸清秋對著一份最新的物價調查報告，露出了無奈的表情。
兵馬未動，糧草先行，如今全國抗旱猶如一場戰役，為這場戰役提供資源也就是現今全體大會和管委會任務的重中之重。這重頭戲自然要落在管錢的部門上，各部門必須協調一致，因此也必須時常召開會議，司空見慣了。
陸清秋熬資歷熬到了這屆財政部長的位子上，不過在座幾位都是大佬，她也不好拿大，基本就是個主持人的角色。
大范圍的旱災對管委會的財政造成了嚴重的挑戰，但實際上他們的手頭非但沒緊，反而更寬裕了。
本來，今年有軍事行動的需要，所以大會給管委會批了一筆全年共688萬元的預算，但出于救災的需求，軍事行動只能偃旗息鼓，這就省下了一大筆費用。而同樣是出于救災的需求，他們把三年的存糧高價投入市場，這就又能賺上一大筆錢。兩相疊加，好嘛，今年差不多多了三百萬的機動費用，可真是有錢了。
不僅如此，面對消費萎縮的前景，東海聯合儲備局在歷史上首次下調了準備金率，使得各銀行可以將更充足的資金釋放到市場上，這個影響甚至要超過基于稅金的財政調控。
也正是因此，才使得他們能組織得起強而有力的抗旱救災，不至于造成嚴重的社會問題。但這么多錢集中使用，也產生了一些意想不到的問題，令他們有些頭疼。
“隨著進口糧食的不斷到岸，糧價本該有下跌的趨勢了，”陸清秋搖了搖頭，“但是由于我們把資金集中投放到了鐵路工程和城市工業領域，也就是糧食消費的主要群體中，引發了一定的通貨膨脹，也推漲了糧食的消費量，反而使得糧價維持在了高位上。”
會議室中一時沉默了下來。
過了一會兒，周弘文說道：“我看問題不大。如果沒有這個釋放的過程，更多的人會買不起糧食，那么糧價即使回落也沒有意義了。而且消費者手里有錢之后，對各種工業品的消費能力也增強了，有助于刺激經濟發展，這從規模以上工業產值的增長就能看得出來。”
他主持的立信銀行在這一輪降準過程中收益頗多，新增了以十萬元計的貸款，自然不希望政策立刻產生什么變化。
“可是，”財政部的孫長天指著報告上的幾個條目，“降準之后，商品價格普遍上漲，這恐怕對出口不利啊。”
周弘文立刻說道：“我們的出口項目大多是不可替代的硬性消費品，對價格敏感度不大，漲價之后反而會提升出口額。而且，我們不能為出口而出口，出口商品的本質目的是獲取硬通貨和進口我們所需的物資。而現在降準之后充足了市場上的通貨，現在各銀行發行的票據的認可度越來越高，即使是外國商人也有不少愿意接受的，這使得我們能把紙當錢用去采購外來的原料，這不正是好事嗎？”
眾人又沉默了下來，算是放過了這個話題。
之后，紀萍萍說道：“那么，我們是不是該改變一下資金的投放范圍呢？我舉個例子，之前李如南跟我提過，說今年這么多人進城，等旱災過去，不可能全都回去，肯定有不少人留在城里的。也就是說，今年的城市化進程肯定會增長一大截，那么，我們是不是該提前做準備，給城市擴容呢？”
孫長天聽了不禁笑了出來：“這是要大搞房地產啊？”
周弘文一拍手：“這不挺好嘛！房地產怎么了？別老污名化人家啊。不搞房地產，新市民往哪住？我看，就該果斷借鑒先進經驗，開發房地產產業，鼓勵建筑企業建房，讓市民有房可住，同時新的資金也可以通過住房貸款有序有效地釋放到市場上。城市化與經濟發展雙進步，多好啊！”
說著，他又分析起了詳細的流程和好處一二三，其余幾人聽了不禁也思考起來。
陸清秋也笑了：“好啊，你這就起個方案，讓大會去審批吧！”
6月15日，中央市。
中央市的四環路外，一大片建筑工地正在東北角攤了開來。工地里面，馬車來來回回搬運著建材，數百名工人正在揮灑著汗水挖掘一塊巨大的地基。而在這熱鬧場面的一角，勝利建筑公司的老板祝星子及其千金祝小月正對孫天和商業銀行的總經理孫沁容介紹著未來的藍圖。
“喏，姐姐你看，這里，中間的位置將起來一棟四層的大樓，預留上下管道井，到時候住在頂樓也能如常生活。旁邊的幾棟就只有二層了，施工要簡單些，也不擋日光。中間空地，我們準備種上花草樹木，搭個開放式的小公園出來。那個角落再建個水塔，以后市政的水管鋪過來可以直接連上，這樣居民用水也就方便了。”
“好啊，”孫沁容看著圖紙上那些條條杠杠，只覺得一陣頭暈，是什么也看不懂。但她信任祝家父女的眼光，還是點了點頭：“將來建成了，一定是個好地方。不過，你們準備怎么收回投資呢？”
祝星子聽了這個問題，有些猶豫，最后決定如實告知：“大侄女，俺說個實話，這地方都出了四環了，估計不會太好賣。不過，蓋這片樓俺們兄弟三個也沒打算賺錢，只想著先起個大工，多雇點人過來，好多給逃荒的找點活計。但虧也不會虧的，就算賣不出去，俺們也可以租給進城打工的工人住，細水長流，總能回本的，就是時間長了點。所以俺才想著找你貸筆款子，算算分期和利息，到時候能用房租抵過去，這生意就能做了。”
孫沁容當年看中了銀行這行當，在請教了祝小月之后，果斷入行，從家族中抽調資深掌柜和精明子弟，并外聘了多名專業人士，憑借孫天和商行的名聲，果然把銀行給做了起來。縱使出于風險考慮，她沒有盲目擴張業務規模，但僅憑借自家和相熟生意伙伴的業務，就做得風生水起，不但銀行業務本身有了不少盈利，還對生意中的資金往來提供了不少便利，可謂雙贏。
雖說祝小月給她提供了不少幫助，但祝家的勝利建筑公司經營策略比較保守，不愿意負債經營，所以雙方沒多少業務往來。這次居然破天荒找上門來說要貸款，難怪孫沁容好奇心發作，跟到工地這邊來看看呢。
她現在聽了祝星子的話，不覺得沒前途，反而佩服他的坦誠。而且，勝利建筑公司家大業大，光是名頭都值不少錢，還能怕賠了不成？
于是她當即拍板道：“好說，現在逢難之時，人人都該盡一份力，祝叔都做出這么大的事了，侄女我難道還能袖手旁觀不成？放心好了，勝利建筑公司要多少貸款，我們就批多少，年息就按百分之八算好了！”
雖然之前祝小月向他保證肯定能成，但現在聽到了確切的答復，祝星子還是樂開了花：“好，大侄女，那就謝謝你啦！也不用急，俺這邊有信譽，建材都能賒一個月，先支點錢給工人開薪就行了。”
孫沁容笑著說道：“好，下午讓小月兒回去跟我理份合同，我給你們開個折子，有需要就去我們在中央市的分行提就行了。對了，國債券你們這能用嗎？”
東海金融系統經過長年發展，市場上已經出現了大量的儲蓄券、承兌匯票等紙質票據，這些票據與金屬貨幣一同流通，一般是在大宗交易的場合替代現金付給下家，在事實上起到了一部分通貨的作用，充足了東海經濟系統的貨幣和資本，長足促進了經濟的發展。而在這一大堆發行方、兌換期限和費率各異的紙質票據之中，信用最堅挺的無疑就是管委會財政部所發行的國債券了。
東海國債券有國家信用背書，到期即兌，毫無二話，隨著國力的蒸蒸日上，認可度也達到了極高的水準。雖然它理論上只是一張定期存款的憑證，但這張憑證是不記名的，到期誰拿著都可以提出來，所以在事實上就成了一種等價物。很多時候付款方沒有現金或者懶得拿現金，就直接把國債券付給下家，而下家也樂得接受，久而久之就成了一種類似紙幣的東西。而這種風潮形成后，進一步穩固了國債的信用，每次發行新債的時候都引發搶購反正到期能拿利息，即使不到期也能付出去當錢用，何樂而不為呢？
在這個背景下，國債券不但在商業領域廣為認可，就連一些銀行也開始將它作為一種儲備而進行收集。甚至還有傳言說，聯儲局有意給予國債券以與金屬貨幣同樣的地位，使得商業銀行可以把它作為準備金，從而擴大業務規模，不過這就是后話了。
之前聯儲局降低了準備金率，孫天和商業銀行一下子多出不少貸款額度可以支配，不過孫沁容比較保守，沒有貿然放貸出去，而是先買了國債收藏起來。現在要是新增一筆給勝利建筑公司的貸款的話，最好還是以國債券的形式支付。
祝星子生意做得多，對各種票據也很熟悉，有國債券自然并無不可，當即就答應了下來：“好，有國債券就好，還比銀元和錢牌好拿些……”