華夏二年，共和2119年，1月2日，印度，注輦邦，沙里八丹。
注輦邦，位于印度次大陸東南，南至大洋，西至德干高原，北至金奈，面積約十二萬平方公里，也就是故注輦國的主要疆土。此邦境內河流縱橫、耕地廣大、人口稠密，有著發達的農業和手工業，經濟在古典農業時代可謂繁榮無比。
當年西洋公司滅了注輦國，在這個沒落帝國已經所剩不多的國土上設立了三個郡和一個封國（西瀛國）。后來又不斷擴張，逼降了馬杜賴國，北上擴張到了金奈，到現在已經有七個郡和三個封國了（分別是西瀛國、馬杜賴國和從馬杜賴國南部國土上分裂出來的古佛里國）。這七郡三國之地便統稱“注輦邦”。
華夏國成立之后，在本土劃分行省、進行行政正規化建設，而對注輦邦這些海外領地也設立了一套制度管理了起來。
海外領地又分了兩種：一種是環境較好、原住民較少或者位于關鍵位置的，參照本土政策，由海外省治理；另一種就是那些已經有了不少人口和成熟文化的征服地區，注輦邦就是其中的典型。后者當然不可能完全套用本土制度——一來距離遙遠沒法實時管理；二來當地文化、風土、人種與本土迥異，需要因地制宜施策；三來，呃，同樣的制度也就意味著授予當地人同樣的權利，憑什么啊？
而且，從長遠上來看，這些異質文化的地區早晚會產生離心傾向，即使強行并為國土，也會帶來一系列麻煩。所以，尚書省對后者的政策，就是所謂的“邦國化”。在政治上，將一個地理區設為一個“邦”，其下再分若干直轄郡和分封國，利用當地勢力減少統治成本，同時也分而治之，給以后埋點釘子。在經濟上，不追求長遠的治理，只追求中短期的利潤，以反哺本土。
“說起來簡單，但真研究起來的話，這個‘利潤最大化’還是有點難度的。”何魏一邊給符凱偉倒著茶，一邊如此說道。
何魏當年商務部出身，在崇明島掌政過幾年，后調回本土，五年前又接替高川，成為了西洋公司的總經理。西洋公司轄區遍布整個西洋，面積廣大，他在各邦之間不斷巡視，這段時間就到了注輦邦，呆在高韋里河河口處的港口城市沙里八丹處理事務。
而符凱偉現任海軍第一艦隊提督，今年來到西洋戰區換防，今天正好率艦隊抵達沙里八丹，于是何魏就給他接風洗塵了。現在還不到宴飲的時候，兩人在總督府的辦公室中相對飲茶，隨便聊聊天，這就聊到了殖民地的經營策略。
符凱偉端起這杯紅茶喝了一口，問道：“哦？難在何處，光是搶錢的話，應該不難吧？”
何魏搖頭道：“搶錢倒是不難，但光搶能搶多少？咱們雖說不指望長長久久占著這些殖民地，但幾十上百年總是能期待的，要研究的是在這么長段時間里取得最大利益，而不是做完一錘子買賣就沒了。”
“哦，也是……但你們每年從那些個莊園里收那么些稅，還有壟斷貿易的經營收益，不也跟搶差不多了？”
何魏笑了一下，但又搖頭道：“是啊，但每年也就一百萬的規模，還沒法全運回去。這點還不夠啊。”
他又自顧自地說道：“當時我接手之前想得也挺簡單的，經營殖民地，不就是收收稅、傾銷商品賺錢嘛。畢竟前世沒什么做殖民者的經驗，也就知道這些了，但一上手規劃起來，發現這么搞不行。”
符凱偉抬起頭來，有些疑惑：“怎么不行了？”
何魏答道：“以獲取貴金屬為目的的殖民地經營是持續不下去的。整個注輦邦能有多少貴金屬在流通？根據我們的估算，也就千萬數量級的規模，就算全抽走了也就這點了。更別說，隨著貴金屬的流失，經濟會發生通貨緊縮，人人將金銀捂在手里，對商業流通造成打擊不說，我們再想收稅和販售商品也會變難了，最后也取不走多少。”
符凱偉思考道：“是這樣嗎？”
何魏點頭道：“是這樣沒錯。歷史上英國人殖民印度的時候，也不是一味從印度攫取，而是很注重維持印度的貨幣流通的。那時候為什么打鴉片戰爭？一大原因就是，鴉片貿易是英國人從印度抽稅的重要形式——從印度出口鴉片到東亞換銀子，再運回英國，就能在不從印度抽取白銀的同時獲得收益了。”
符凱偉眉頭一皺：“那按你這么說，我們不能從印度抽太多金銀，那還算什么經營，能有什么收益？”
“這要從兩方面說。”何魏順手掏出一枚銅質錢牌，放在桌上，“第一，不能抽取太多貴金屬的原因是貨幣不足會妨礙經濟流通。但是，貨幣并不一定要是貴金屬嘛。所以，我們按照本土的經驗，開始在印度建立銀行業并發行替代貨幣，只要把經濟撐起來了，那么‘稍微’抽一點金銀也就無所謂了。”
符凱偉拿過這枚錢牌一看，和本土發行的十元錢牌規格是一致的，都是100mm對角線的黃金比例圓角矩形卡片，不過上面的圖案有所區別，畫的不是帆船而是本地特色的白牛。西洋公司在注輦邦成立了“注輦邦銀行”，基本復制了本土的銀幣代幣紙幣三級貨幣體系，目前只推廣到了少數幾個大城市，但擴展速度很快。
他用手把錢牌掂著，笑道：“還是你們會玩，搶錢不見血……這是第一，還有第二呢？”
何魏說道：“第二，這貴金屬也好，代幣也好，本質上只是個工具，真正的經濟是物資的生產和流通……”
符凱偉點頭道：“這個我知道，老生常談了。你的意思是，與其老想著撈錢，不如多運些物資出去，比如鴉……呸，鴉片肯定不行，棉花、染料、香料之類的總可以吧？”
“是這個道理，不過具體操作的時候，還有很多細節需要注意。其一是選擇的商品不能沖擊了本土的市場，比如說你運了一堆棉布回去，擠垮了本土生產商，那不是搬起石頭砸自己的腳嗎？所以只能運些原材料和無關緊要的奢侈品回去。
其二是不能養成對商品的依賴，比如說你運了一堆棉花回去，讓本土紡織業受益了，但爽則爽矣，萬一哪天出了點麻煩斷供了，本土豈不是得搞出經濟危機來？所以，得多個區域一起供應，一旦哪個出了漏子也不至于全軍覆沒。
其三呢，是得設法壓低商品的價格，不然就是正常貿易，而不是從中獲利了……”
符凱偉笑道：“這就是你們整天說的‘剪刀差’吧？高價賣工業品、低價收購原材料什么的，英國人就是這么搞的。”
“對！“何魏拍了拍手，“所以說，‘剝削’這事，還是歷史上的英國人玩的溜啊，我們得多學才行。具體來說，他們是讓一塊殖民地只從事單一產業，挖礦的只挖礦，種糧的只種糧，種茶的只種茶，然后販賣這些特產，換取本土的工業品。從明面上來看，這是公平交易，農場主種了東西出來賣掉，隨行就市，賣多賣少都沒什么可指摘的。但是實際上，殖民地的單一產業使得生產相對過剩、農場主們相互競爭，不合理地壓低了價格；而英國人壟斷了工業品的銷售，又相對抬高了售價。所以，雖然都是‘市價’，但殖民地還是顯著吃虧了的，這就是所謂的‘剪刀差’。
這種剪刀差的存在，至少有三方面的好處。一方面使得本土獲取了豐厚的利益；另一方面，明面上的‘自由交易’使得殖民地的農場主有了生產積極性，產出了大量的原材料，只是很可惜，產得越多，價格壓得越低；第三方面，這剪刀差使得殖民地陷入貧困，無力積累，也就沒法工業化，無法挑戰本土的宗主國地位。”
符凱偉聽完后，感慨道：“可真是毒……哦不對，可真是高明啊，印度人民攤上你可真是倒霉了。”
“哪里的話！”何魏立刻直起身來，眉頭挑著說道：“我這是給他們帶來了先進的管理制度和金融體制，是引入了文明！對了，以后大概也不會有什么印度人民了，只有注輦人民、古里人民、孟加拉人民、德里人民等等了。”
符凱偉聳肩笑了笑：“好啊，等元人也來摻一腳，那就更熱鬧了。行了，不說這個了，趙晑那邊，你準備怎么安排？”
去年夏軍攻入廣西，控制了西宋皇帝趙晑等人，不想把這燙手山芋留在手里太久，就趁著這次第一艦隊換防的功夫送來了注輦邦。雖說最終是要把他們送去非洲建國，但當下西洋公司在非洲也就剛開了個頭，時機尚不成熟，他們還得在印度呆上一陣子，這就要何魏處置了。
何魏不假思索地說道：“好說，先讓他們在這邊適應適應。然后從本土招點落魄宋人還有沒劣跡的元官過來，給他們搞套班底，再在印度就地征一批土兵出來，讓他們有兵可用。也不用急，時間長著呢。”
符凱偉笑道：“好啊，混血皇帝宋官印度兵去非洲建國，齊活了。那么到時候從哪開始，是在丁香島嗎？”
何魏想了想，道：“可以，也不一定，這次潘學忠不是帶隊去探險嘛，正好順路看看有沒有什么合適的登陸地，到時候再說吧。”
符凱偉點了點頭：“那好，就這樣吧。”