1840年1月中旬，肖恩受邀在南聯盟議會演講。
這213名代表，來自南方十二個行省以及納入聯盟的北方六個行省。
按照聯盟規定，每100萬人口應有一個名額，全聯4400萬人口就自動擁有44名議員，由各省自行分配。同時，各行省每年交給聯盟稅金，每1000萬會額外多一個名額。
這樣就分配完，總共誕生了60個議員名額。
除此之外，為了籠絡和安撫被剝奪頭銜的貴族，這些前貴族則獲得20個名額，至于教會則只擁有5個名額，后者幾乎退出了南方的政治生活。作為補償之一，一向跟肖恩走的挺近的紅衣主教夏克禮將有可能成為新任教宗，不過這要等內戰結束。
剩下的128個名額則大部分由工商界獲得，少數部則由學者、社會活動家、律師和藝術家等階層獲得。這些名額并不局限于省籍，結果是以工商業發達的熱那亞人居多。
這個分配方案不可能讓所有人都滿意，比如這第一屆的議員基本上是內部推薦，年納稅額超過1萬金路易的公民才有資格投票決定人選。
至于全民競選與投票，那只是未來美好的設想而已，一步到位會扯著蛋。
但這基本上滿足了南方各個階層的需求，也代表著新興資產階級的正式崛起，他們第一次在政治生活中占據主導地位。
如果細心地研究所有議員的身份，你會發現他們80以上都是公民黨黨員，這些人在議會之中通過各種提案制約著聯盟政府，在會場之外又通過各種方式掌握著地方政權、經濟活動以及輿論。
1840年的南方，在政治思想上是十分活躍和自由的。
公民黨一黨獨大并沒有威脅到不同聲音的發出，各種政黨如雨后春筍般出現，正式注冊的就多達一百多個政黨。
比如布蘭登子爵就積極投身政治，他成立了一個主張君主立憲政黨，那些南方前貴族以及北方流亡貴族自動團結在他的周圍，因而成為議會中第一大反對黨——盡管這個政黨力量幾乎無人關注。
事實上，布蘭登的這個政黨是在肖恩的默許下成立的，以營造出一種自由民主的政黨政治假象，它極大地將一些保守派力量和不安份因素給約束起來，置于肖恩所代表的主流力量的視線之內。
前普瓦圖大飯店在1838年就被推倒了，由普瓦圖的建筑師們利用最新技術設計，在原址之上改用鋼筋水泥等新型建筑材料建設了一座聯盟議會大廈。
它擁有一個巨大的大會堂和十幾個功能小會議廳，配備了最時髦的電力設施和新式衛生間，還廣泛使用超大型的落地玻璃窗，無論是白天陽光的照耀下，還是在夜晚水晶吊燈的映襯下，璀璨奪目，堪稱新建筑典范。
正如這座打破了人們傳統建筑觀念的新建筑，南方人雄心勃勃，他們的視角正通過鐵路向北方延伸，他們的信心也隨著經濟實力和軍隊的擴充而強大起來。
顯然，他們已經不滿足于在南方的利益，他們需要北方的土地和資源，也需要北方的廣闊市場。而這需要戰爭來蕩平一切阻礙。
但無論是私利驅使，還是自由、博愛精神，向北方進軍統一歐羅巴，讓南方的政治制度、經濟政策以及意識形態方面的準則推行至全歐羅巴，成了南方人共識。
正是在這樣的背景下，肖恩代表軍隊受邀演講。
213名代表無一缺席，既便布蘭登這樣保守的前貴族，也對肖恩的演講寄予厚望，所謂君主立憲派利益本質上跟公民黨沒有什么區別。
肖恩先是介紹了軍隊的建設情況。
截止1840年的1月，南方聯盟已經組建了十個軍團，其中第8、9、10三個軍團負責地方守備和治安，前7個軍團都是人員和裝備齊整的主力軍團，而且訓練充足，除此之外，聯盟海軍部隊已經籌建，擁有二十艘戰艦。
實力強大。然而在這樣的場合，肖恩當然要哭窮。
“由于我們裝備了新式步槍和新式后裝式線膛火炮，這些武器的性能諸位都已經耳熟能詳，這是維持我們強大軍事能力的保障。
但同時，這對我們的后勤和軍火供應提出更高的要求，現有的預算明顯不足，只能維持必要的訓練和前線的治安戰。
盡管普瓦圖化學公司等軍火公司在圣努威建設了三座軍火工廠，在接近前線的地方利用當地的資源和人力就近生產，減輕了成本，但這仍不足。
此外，我們的官兵的待遇問題也不容忽視，他們為聯盟征戰，理應無后顧之憂。軍人保險基金需要聯盟投入一筆資金，這項投資并非是只出不入的，保險基金投資于我們蓬勃發展的產業，每年也能帶來相當的收益，并且我強烈要求聯盟給予收益免稅待遇……”
有議員有些無禮地打斷肖恩的演講：“總司令閣下，如果預算充足，國民軍什么時候可以向北方進軍？”
這位當然是一個托，此議員是位律師，曾經是肖恩旗下產業的專利代理人。肖恩答道：
“尊敬的議員先生，如果得到議會的授權，我們勇敢而忠誠的將士們，隨時準備獻身于壯麗的解放歐羅巴事業，我們已經準備好了。”
“很好，感謝總司令閣下卓越的領導和無可挑剔的工作。”那名議員點點頭，公開拍著肖恩馬屁，然后沖著所有議員道，“諸位，北方的戰火已經持續了多年，那里的人民每一天都在苦難中掙扎。任何一個文明的紳士也不能容忍我們北方的同胞處于暴政的威脅之中，北方的同胞也有免于生命受到威脅的權利，這是天賦人權！我提議聯盟議會立刻授權國民軍，解放歐羅巴人民！”
“解放歐羅巴人民！”
“摧毀暴政！”
“維護人權！”
明亮而輝煌的議會大廳里，群起激昂。
議員們打著冠冕堂皇的理由，公開發起了一場注定影響深遠的戰爭。
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