李睿的報告讓李慢侯松了一口氣，克烈人這個冬季沒有給塞北帶來戰爭，就算緩過一口氣了。
李睿跟克烈大汗的盟約，已經在燕云地區公示，大量商人摩拳擦掌，吃到第一口螃蟹的，打算來年再去發一筆，沒吃到的，則暗自下決心，明年要提早準備。
克烈人的到來，非但沒有帶來戰爭，反而大大緩解了河套的壓力。他們帶來的大量牛羊牲口，緩解了這里的糧食緊張，而且大量耕牛在怨軍手里立刻轉化為開墾出來的耕地。河套的土質本來就疏松，宜耕宜牧，加上有太多被丟棄的熟田，復墾非常容易。
最緊張的還是人力，怨軍一家老小齊上陣，在幾萬頭耕牛的幫助下，竟然開出了一百萬畝土地。
這是一個驚人的數字，因為怨軍帶上家屬，也不過一萬多人，人均耕地將近一百畝。這個人均不算多，因為山東、河北也是這樣，使用耕牛種田，一個人種一百畝地不算什么，關鍵是怨軍中主要是老弱，青壯大多還有軍務，無法安心耕種。這些從地獄里爬出來的人，最懂得什么是幸福，最懂得該為什么努力。
等到夏收，他們將收獲到最美的果實。
得知這么多土地開墾出來，李慢侯知道，明年就不需要為河套運輸低值的糧食了。這里不但能夠自足，甚至還能輸出。
河北山東兩個人少地多的地方目前都是如此，因為大量使用牛耕、馬耕，不但提高了勞動效益，而且大大提高了勞動收益。江南缺乏大型牲口，大量北人南下，帶去了一些中原地區的農具，其中一種叫做踏犁，五個人可頂一頭牛。
五個人種一百畝地很平常，也很必要，因為種的少了，五個家庭就要挨餓。可是這種踏犁，卻無法使五家人致富。五人一百畝，假如每人要吃掉兩畝地的收益，他們的總盈余只有九十畝，人均只有十八畝。而一個山東、河北人，養一頭牛，也能種一百畝地，牛吃的是人的五倍，人牛會吃掉十二畝，總盈余八十八畝，看似少了，但平均還是八十八畝，因為牛是不會分享勞動成果的，牛本身就是財產，急了能賣，饞了能吃。
所以目前北方流行的諺語是，“八十畝地一頭牛，老婆孩子熱炕頭”，可能隨著人口增長，諺語會不斷變化，慢慢的成為“三十畝地一頭牛”，最后甚至可能“三畝地一頭牛”，最后只能成為“有子萬事足”。
山東、河北這種勞動力緊缺的現象，肯定會慢慢好轉。大量流亡南方的北人會回歸，甚至吸引大量南方人北遷。最多用兩代人，中原地區可能就會恢復人口密度。一百年后的金國晚期，北方地區的人口高達四千萬以上，這還是金宋對立的情況下，沒有北人回歸的結果。
不過塞北人口恢復可能要慢很多，因為這里的人口流失的很徹底，以前這里主要人口，就不是漢人，而是契丹人、黨項人，黨項人南下入了西夏，是不可能再回來了，契丹人西遷投了大石，更是不可能回歸了。
這里只能移民，可臨近的河東、河北和燕云，現在都還荒著。河東、河北可能需要一兩代人恢復，燕云就可能需要三代人，河套移民要開始密集，至少得六十年以后才有可能。這意味著，這里將長期面臨人力短缺的現象。
貿易能帶去財富、貨物，很難帶去人口，生意人逐利而動，拉著貨來了，拉著貨走了，不可能定居。
只能安置像怨軍這樣的，夾縫中的族群。后遺癥又會很嚴重，這些群體聚集在塞北，他們有自己在極端殘酷環境下磨煉出來的適應性，有封閉環境下產生的特殊文化，而且又有極強的軍事性。他們在這里半耕半牧，四部怨軍演化成四部游牧部落的可能性不大，文化差異不是那么容易克服的。但他們有可能演變成北魏六鎮，這可是一股超乎想象的力量。
北魏六鎮，可以說主導了南北朝之后幾代王朝的發展。六鎮，本是魏孝文帝南遷后，留在北方邊墻附近的軍戶。隨著經濟中心南下，他們的人口增長，生活越來越艱苦。這些邊軍軍戶后來發動了起義，其中兩個起義領袖，一個叫高歡，一個叫宇文泰，他們一東一西，將北魏分裂成東魏西魏。六鎮的其他領袖，成為柱國。沒錯，這就是隋唐時期的關隴集團。
怨軍四部，能發展成北魏六鎮，乃至后來的關隴集團這樣的軍事貴族集團嗎？
一切皆有可能。
但李慢侯目前沒辦法分解他們，因為保持戰斗文化，是眼下最有利的。這可以讓東藩用最低的成本，在邊境形成戰斗力。一旦四部接觸軍事組織，變成一個個編戶，在這里轉變為普通農民，北方強悍的部落打來，就只能任人宰割，接著克烈人入關，劫掠燕云，其次河北，再次兩淮，又是一場靖康之變。
上次李慢侯在這里進行了一次軍事秀，調動了十萬騎兵，那是他手里的全部騎兵力量。結束燕云之圍的騎兵，從太原、忻州北撤的騎兵，乃至大同的所有騎兵，全都調到了這里。但顯然他們不可能長期留守，甚至不可能長期存在，很大一批都可能會裁撤。
東藩二十萬大軍，不可能長期維持。這都已經不是軍費的問題，而是人口的問題。東藩境內，總共才不到三百萬人口，山東地區集中了兩百萬，河北東路人口只有三十多萬，燕云更是只有十幾萬人，以兩百多萬人口，支撐二十萬大軍，顯然不現實。
隨著關內漸漸平靜，大多數士兵其實也已經失去了戰斗意志，復員老兵，進入一個較長的修整和調整期，勢在必行。
不止士兵厭戰，軍官也大多失去了鋒芒，老一代已經疲敝，李慢侯必須著造下一代武力。否則目前的軍事優勢，將很難繼續維持。
在他的計劃中，目前的兵力至少將壓縮一半，海軍將壓縮到一萬人，水軍也將維持一萬人，因為北方河流少，水軍已經越來越難以發揮。陸軍將維持八萬人，而且將都是騎兵。不一定都是能夠騎馬作戰的騎兵，而是訓練騎馬步兵。騎兵四萬，一萬鐵浮屠，兩萬拐子馬，還有一萬將按照草原民族方式的輕騎；步兵四萬，全都是重甲兵，一人三匹草原馬，可以長途奔襲，下馬列陣。
二十萬，壓縮到十萬，留下的只能是老兵中的精兵，當然也會有大量新兵，具體多少，還要看情況。
裁兵是看到情況穩定后的決定，將從紹興十年開始，紹興九年是一個觀察期。看看是否真的能穩定。
李睿經略塞北，建議在陰山上恢復一些漢唐時期的堡壘，作為第一道防線和預警機制，冬天克烈人再次南下的時候，他們看到的，將不再是荒山廢城，而是有人駐扎的要隘。克烈人是否會因此采取行動，不得而知。
白韃靼人是否可信，是否能作為防御克烈人的屏障，還是會倒戈一擊，成為克烈人的暗箭，同樣不得而知。
燕山一帶的隘口，歷代留下的要塞，也需要恢復起來。之前幾百年見，不管是唐朝人，還是契丹人，都沒有好好修建城墻，因為唐人的邊境要遠超長城的范圍，契丹人占據長城兩側，他們也沒有動機修長城將本國一分為二。
大量廢棄的城堡、要塞都需要修復。
其中最主要的，今年就要建好，余下的，可以用十年時間慢慢修筑，以降低投入壓力。
李慢侯從淮海移鎮燕云，是有價值的，不僅僅是政治和戰略價值，經濟價值同樣很高。可需要時間來開發，通漠北、通西域、甚至通遼東，都能帶來巨大的經濟利益，但一時半會無法帶來收益。
而東藩的財政壓力持續增加，經濟環境還出現了一些惡化。
山東利用礦奴開礦，已經進入了一個瓶頸，人少地多的現狀，讓礦主不可能從民間得到勞動力。使用礦奴，消耗很大，高價買來一個礦奴，礦主的選擇往往都是盡快的榨取礦奴身上的勞動力，過度使用礦奴，造成礦奴死亡率極高。而且這種奴隸式勞動，積極性很低，都是在鞭子下干活，產出已經到了瓶頸。一些地產的礦坑持續關閉，只有那些高產礦坑的礦主還在盈利。但優質礦脈，總是稀缺的，而且萊蕪的優質資源，還被朝廷收走。所以當前技術條件下，礦產的潛力已經到了極限。
每年山東的采礦業，能帶來三百萬貫的稅收，是目前的財政支柱之一。
另一個支柱產業，則是港口資源，山東沿海凡是能開港的，都已經開港，形成了登州和膠州（青島）兩個大港口，這兩個大港口是對外的，其他小港口主要對內，向兩大港口輸送貨物，也跟國內其他港口之間進行轉口貿易。這些港口的稅收，也已經到了極限，每年能提供三百萬貫收益。