李慢侯拿著金匱密函，驚訝了許久。他很快就反應過來，明白了藩鎮家族的心思。
李靖是李慢侯的長子不假，但李靖的身份，其實也是一個藩鎮，他是以東洲郡王的爵位出任東藩漢海都護府職務的，特殊雖然特殊，可在東藩內部，他就是一個藩鎮。
東洲的情況其實大家都清楚，燕王長子野心勃勃，隨時可能將東洲從東藩府分裂出去。對于如今的藩鎮集團來說，交出權力換取了富貴之后，他們更希望東藩府能夠天長地久，這樣他們的子子孫孫才能享盡榮華富貴。不希望發生分裂和戰爭。另外李靖母親也沒少從中做工作，這個野心勃勃的女人，教出了一個野心勃勃的兒子，而她比兒子更野心勃勃。
這對李慢侯來說，是一個很大的難題，他不選李靖，父子人倫上，兒子會恨他。他選了李靖，又不符合他的想法。在他看來，李靖并不適合這個職務。李慢侯并不在意李靖分裂東洲，在他看來，以目前的技術水平，跨越太平洋管轄另一塊廣袤的大陸，其實并不現實。大英帝國無法管轄北美殖民地就是例子，一旦殖民地有所發展，勢必跟母國產生利益沖突，母國一旦不夠強大，殖民地勢必會脫離母國獨立。這是歷史規律，早期殖民帝國都面對過這個問題。
李靖如果以東洲郡王身份執掌東藩府，那意味著他將在奪位過程中占據絕對的優勢。如果選擇李靖執政，李慢侯無異于重新立了一次世子，這是對權力承接制度的破壞。
所以他權衡一番之后，在現任東藩府令李睿、大理寺卿的見證下，選擇了綦業。綦業是李睿上任之初選定的下任府令人選，陪伴李睿執政了十年，經驗非常豐富。選他是最穩妥的決定。
勾選之后，就交由大理寺卿和綦業，他們將很快公告天下。
消息瞬間傳遍天下，宋朝朝野都對此感到憂慮。
在宋朝當權者看來，綦業跟李睿是一丘之貉，綦業本就是李睿提拔的副手，而且是山東府學兵法科畢業，跟李睿一樣，擁有在邊地都護府任職的經歷，李睿執政燕然都護府，綦業則長期在渤海都護府任職，論武功，綦業甚至要高出李睿一頭，因為女真人就是綦業在渤海都護府任上被滅國的。
東藩選擇這樣一個人當下一任府令，讓朝廷趕到了秋風蕭瑟。東藩南下，始終是朝廷最大的危機。這些年不斷掙扎，晏湲、趙鼎、張浚這些人輪番登場，卻始終沒有大的起色。反而是越折騰，越弱勢。
隨著大航海時代走向成熟階段，海外擴張不再是一個虧損項目，開始向母國反饋豐厚的利益。作為大航海時代的開啟勢力，東藩享盡了紅利。東藩控制的海外貿易基地、海外殖民地，每年可以為東藩提供五千萬貫以上的直接財富。而因為海外貿易擴大，間接帶動東藩轄區生產發展帶來的財富，根本無法計算清楚。
由于大航海經濟走向成熟，東藩境內產業發展已經明顯高過了大宋。吞并幾個藩鎮后，東藩開始以區區五千多萬人口的規模，在財政上超過了大宋朝廷。東藩每年庫入高達兩億三千萬兩白銀，而控制著一億兩千萬人口的朝廷，反而以兩億出頭的規模稍遜一籌。
隨著日本白銀、歐洲白銀甚至美洲白銀相繼被發現、開采和流入中國，東藩也好，朝廷也罷，民間貿易已經開始使用白銀計價，隨即政府收稅確定以白銀計價。銅錢作為輔幣，在民間日常交易中，依然不可或缺，但生意人已經不在用銅錢來結算了。
金銀銅三大貴金屬在長達二十年瘋狂流入中國后，中國的貴金屬購買力已經跟世界其他地區平齊，意味著中國貨幣因為稀缺而被高估的購買力正式跟世界接軌。金銀比價也開始跟世界接軌，穩定在了一比十二的比例左右，而銅錢價格則經歷了長期的貶值，一方面是大規模開發南美銅礦，導致銅的價格大幅度下降，大量銅被用于制作各種器皿，變得不再那么稀缺。還有銅票等信用化紙幣的發行流通，讓宋朝徹底結束了銅荒，而且銅錢日益貶值，私鑄行為徹底結束，因為鑄錢變得無利可圖，但銅票假鈔依舊存在，甚至有大量制作精良的假鈔紙幣跟真錢難分真假。
東藩府非常懷疑，流通在市場上的大量假幣，實際上是南宋朝廷秘密印刷的。
趙鼎保守，張浚激進，晏湲則是思維開放，晏湲執政期間，效仿東藩政策越來越肆無忌憚。卻總是落后一步。
東藩金銀銅票運行良好，晏湲沒有入朝之前，在江北曾經跟東藩府合作，接受東藩府的紙鈔。他入朝當了宰相之后，雖然繼續坐鎮江北多年，可逐步跟東藩沖突，以鄰為壑。他開始排斥東藩錢鈔，開始發行江北錢引。
晏湲發行的錢引，跟朝廷的錢引最大的區別就是，有鑄錢做儲備。用一定比例的儲備，撬動更大規模的紙幣，這期間的杠桿作用，可以讓鑄錢成本下降到大幅盈利的程度。他還要求江北稅收必須使用錢引，將政府稅收的信用注入了錢引紙鈔。很快江北就再次恢復到了兩個金融體系并存的時代，但運行比以前穩定多了。因為晏湲打造的金融系統也很穩定，不像朝廷不是發不兌換的錢引，就是鑄造鐵錢，對金融體系的擾亂太嚴重。
晏湲在江北的做法，最后隨著他斗倒趙鼎、張浚，入朝大權獨攬，開始通行朝廷。大宋朝廷這才有了穩定的金融體系。
除了金融，在其他經濟領域，晏湲還大量引入東藩制度。開海、殖民、貿易，稅制改革等等，許多都是在他在江北大權獨攬時期進行過成功試驗的。
但他無法改變的，是大宋朝廷的祖制。他無法取消大量特權階層的特權，士大夫階層、權貴階層、寺院，都擁有很大幅度的免稅特權。依靠這些特權，他們不需要在自由競爭中戰勝對手，而是從一開始就跟其他人不在一條起跑線上競爭。因此大量兼并，都是源自特權，而不是競爭力。
積少成多，宋朝的各個階層，都擁有鮮明的特權屬性。他們的特權，讓他們在宋朝控制區競爭，無往而不利，可一旦走出大宋疆域，在廣闊天地中跟東藩同行競爭，就寸步難行。大宋的商人做買賣，始終做不過東藩出身的野路子們，大宋的大地主種莊稼，始終都種不過東藩出身的農場主。同樣的資本在兩個群體中的收益不同，同樣的土地在兩個群體中收益也不同。
東藩的商人，對市場更加敏銳，更加富有進攻性，更懂得隨機應變；東藩的地主，對市場更加關心，更加愿意按照市場來經營農場。而大宋的商人，頑固的死守傳統產業，大宋的農場主不管市場需要什么，只種他們熟悉的農作物。結果就是，東藩商人總是最先一頭扎進新興產業，站在產業風口攫取第一桶金，東藩地主總是種植最熱門的經濟作物，用同樣的土地生產出最有價值的農產品。
一家一戶對比不出什么，但擴大到上億人的規模，這種差距就十分明顯。最優秀的那批人，可能只比最不優秀的那批人優秀百分之一，一個九十分，一個八十分，可這十分的差距被市場放大之后，就決定著誰是老板，誰是苦力。大宋就在這樣的不明顯差距下，逐漸被競爭放在了東藩的原料產地和商品市場。
從技術上來講，最新的技術，總是誕生在東藩境內。這絕不是東藩的百姓更有創造力，當然如今東藩百姓教育水平確實更高，整整一代人接受了基礎教育，都能讀書識字，其中有天賦的，肯用功的，即便考不入府學，也能自我學習提高自己。許多發明創造，就是這些民間小民搞出來的。
可是東藩從世界各地引入的各種知識，在大宋境內也廣為傳播，對發明創造有推動作用的《機械學》等科學著作和大量齊州學宮發表的力學、數學知識，宋人也能輕易獲得。一億多人口中，總是不乏天才的存在，因此宋人的發明也不少。
但是很可惜，這些宋人的發明，依然優先選擇送去東藩。不是他們愛東藩，而是東藩有一套對知識和技術獎勵的制度，專利權法如今已經形成共識。宋人的發明家發明了新技術，一定是先去東藩進行注冊，在大宋反倒要嚴防死守生怕泄密。
晏湲不是沒想過要推行專利權法，他在江北就推行過，揚州運行的就很好，從李慢侯在揚州的時候開始，這里就形成了為知識費錢的習慣。但在其他地方推行的并不順利，反對勢力太強大。
最大的反對勢力，就是耕讀傳家的士大夫階層。大批士大夫階層轉化為商業資本，經營的項目往往跟土地關系緊密，比如紡織業就是士大夫階層最能接受的手工產業。但是大量棉紡織技術、絲織技術，都是東藩引進或者進行過革新的，如果要推行專利權法，這些士大夫階層就要給東藩境內的發明家付錢，他們不愿意。他們有知識，還能提出一大套道理來，說什么一分耕耘一分收獲，自古皆然，沒有道理不勞而獲。
結果就是，新技術不敢在大宋境內推廣，反而要想方設法的防止技術被宋人竊取。
晏湲推行的大量新政，更像是在東藩壓力之下的縫縫補補，大量特權階層，如同沉重的鉛錘一樣墜住了他想要快速奔逃的雙腿。
最有成效的改革，也正是在東藩施加壓力最大的領域，軍事領域的改革，反倒是頗有成效，打造出了一支頗為強悍的大宋官軍。