西遼東部地區崩盤，最大的原因就是西遼持續向西發展，東部越來越邊疆化，控制這里的燕云豪族地位日益邊緣化，讓他們開始離心離德。
但他們叛亂之后，引起了西遼內部契丹人和漢兒的割裂。不少契丹老權貴，將怨氣沖向了漢兒勢力。同為國族，漢兒勢力越來越膨脹，早就引起了契丹權貴的擔憂。雙方的矛盾不是一天兩天。
好在契丹人還算理智，沒有做出排擠和清洗漢兒的昏招，但大量漢兒官員被罷免。整個漢兒集團跟契丹集團之間，矛盾變得日益突出。
可是漢兒始終是二等民族，哪怕他們更加富庶，后代子弟更加優秀，文化程度更高，可始終只能得到一些邊緣官職，所有重要職務，無一例外都被契丹人把持。只有韓剌等少數漢兒身居高位。
契丹權貴借機打擊漢兒官僚的行為，甚至引起了恐慌，大量漢兒豪族逃離西遼。東邊的漢兒往東投奔東藩，西方的漢兒甚至有的往北投靠女真。
漢人人口的逃亡，導致西遼政權出現了崩塌式混亂，許多漢兒力主推行的舊政被推翻，許多行政機構陷入癱瘓。
契丹權貴對此的應對是采取高壓政策，派兵在各處關隘攔截逃亡的漢兒豪族。
可是這些漢兒豪族，定居時是一方豪強，出行時是一支部族。西遼的漢兒胡化很深，尤其是最早跟隨耶律大石西征西域的那些漠北軍州守軍，經過幾代人的繁衍，一些豪族人口過萬，丁口數千，半耕半牧，他們出行時，與遷移的游牧部族沒什么區別。
派兵攔截這樣的部族，那是會發生廝殺的，一時間西遼境內廝殺不斷。更加加劇了漢兒豪族的恐慌，許多控制軍州的漢兒豪族，開始武裝族人，割據地方。甚至不再同意游牧在城外的契丹部落進城，關閉城門，讓契丹人在城外扎帳篷。
此時哪怕東部軍州的漢兒叛亂，西遼漢兒人口依然不少于契丹人。他們控制著大量軍州城池，關閉城門，就能割據一方。伏爾加河到多瑙河下游一帶的漢兒屯堡，很可能會投靠女真人。以費爾干納盆地為中心的漢兒，位于西遼政權腹地，無法逃亡，他們很可能會叛亂，跟以虎思翰耳朵為中心的契丹人發生內戰。一旦契丹人跟漢兒真的爆發內戰，西遼政權有可能崩塌。
面對如此危局，一些老成持重的老權貴不得不出山，一些漢兒高層權貴也積極走動，最終發動了一場政變。政變的結果是，垂簾聽政的皇后蕭塔不煙支持他兒子耶律夷列親政，以前耶律夷列因為漢化太深，大多數契丹權貴不支持他，讓蕭塔不煙不得不長期垂簾，如今看到漢兒和契丹人分裂的危機，持重派終于選擇了妥協，接受夷列親政，用來安穩漢兒人心。
耶律夷列親政之后，韓英被任命為宰相，迅速組建了新的大遼政權，發出一份份圣旨，安撫漢兒人心。撤回那些威脅漢兒城池的契丹騎兵，雖然還是有不少漢兒豪族趁機離開，但大多數漢兒豪族選擇留下，因為他們在這里擁有大量產業，作為國族，雖然被契丹人壓著，但依然有大量特權，在契丹人面前他們是二等民族，可在粟特人、花拉子模人、喀喇汗人面前，他們就是國族，地位上跟契丹外帳部落產不多。
因為這些特權，漢兒在他們擅長的所有領域，將其他民族排擠了出去。原本把持西域手工業的土著民族，已經無法在紡織、桑蠶、冶鐵等漢兒能夠經營的領域從業。而且漢兒豪族還圈占了費爾干納盆地大量良田，修建了水利設施，將這里建設成了不輸給中原的沃野，讓他們放棄這些產業，心里很難割舍。
漢兒留下了，但漢兒和契丹人之間的裂痕卻出現了，再也無法像以前那樣，漢兒農耕，契丹人游牧，緊密結合在一起了。高層雖然勉強合作，但內斗將永無休止。除非能夠徹底融合在一起，否則所謂國族，就只能繼續保持這種分裂狀態，直到這個王朝終結。
西遼統治者有沒有意愿彌合分裂，當然有，有沒有能力彌合分裂，可能有，但能不能成功，就很難了。因為這不單單是他們自己的事情，外面還有一個虎視眈眈，心懷叵測的東藩政權，這個政權會持續不斷的對西遼內部的漢兒族群施加影響，絕不愿意看到西遼統治集團輕易融合兩大族群。
東藩府插手的意愿，甚至在西遼短暫的內亂期間就已經表現出來，契丹騎兵封鎖了大量關隘，東藩府則派遣了大量騎兵威懾，一副大舉入侵的架勢，只要西遼給機會，沒人會懷疑東藩騎兵將會如同潮水一樣涌入西域。東藩府甚至拉攏了草原部族，讓西遼統治者擔憂他們會不會成為下一個蔑兒乞。
幸好西遼高層夠冷靜，沒有像女真早期那樣，以屠殺契丹人的方式報復叛亂，否則西遼可能已經不復存在。
不斷收到這些消息，李慢侯多次對著太湖山水悵然長嘆，可他并沒有出面阻撓。因為他知道，換一個人依然會這樣做，李睿會這樣做，王睿、張睿、司馬睿都會如此。因為任何一個有抱負的政客，都不可能接受一國二主的局面。長期分裂并存，從秦始皇一統天下之后，在這片土地上就不再是一種能夠接受的狀態，任何強大政權最大的目標，從來都不是富國富民，而是一統江山。哪怕柔弱如大宋，開國之處也費盡心機想要收復燕云十六州，還和西夏人為了西北苦寒之地糾纏了幾百年。
如今的東藩，是一個初興的，如同大唐般積極進取的政權，怎么可能接受分裂的局面。所以除非李慢侯重新出山，否則換任何一個人當政，都會做如今李睿做的事情。
李慢侯覺得，自己出山糾正這些不符合自己意愿的政策，如果沒有任何代價，他當然毫不猶豫的去做，但他很可能會付出一個自己無法承擔，整個國家民族無法承擔的沉重代價，那就是破壞建立起來的權力傳承機制。為了讓權力平穩傳承下去，李慢侯費盡了心思，其中包括他的退休都是如此。
按照規定，每個東藩府令的任期為五年，一個人最多可以做兩任，也就是李睿最多當十年東藩府令，之后就要退休。退休后，連官場都不能待，只能下野。這對于如今才三十多歲的李睿來說，是十分殘酷的，可對于傳承來說，是十分必要的。因為李睿他們是李慢侯在亂世培養起來的特殊一代，正常情況下，能一步步攀爬到東藩府令的高位，需要長達二三十年的官場沉浮，往往一個人上任之初已經四五十歲，正是政治經驗最豐富，思維能力未消退的巔峰狀態，在這個狀態下，將最后十年付出在最高權力任上，這對個人對政權都是非常理想的狀態。
李睿紹興二十六年接任，今年就將期滿，李慢侯需要做的，就是耐性等待東藩府內部機構按照程序推出下一任府令，然后將名單送到他這里進行簽字。這也是一個嚴密的程序，按照流程，現任府令在上任之初，有權力提出一個繼任者人選，藩鎮家族有權力提出一個繼任者人選，所有知府及以上官員，可以聯合提出一個繼任者人選。
三個候選人中，將有一個候選人又燕王欽定為下一任東藩府令，另外兩個候選人，將自動成為副手，一個分管軍政，一個分管民政，配合府令執掌東藩權柄。這兩個副手，將陪伴府令度過整個任期，積累豐富的執政經驗。
這套制度，是李慢侯退休前十年制定的，這套制度充滿了精英治國的味道。決定國家領導人的，幾乎都是高級官僚階層，普通人沒有任何權利。藩鎮為代表的的權貴，知府為代表的的官僚以及新任東藩府令擁有推舉權，而燕王則擁有決定權，互相掣肘，任何一個勢力都無法完全決定權力繼承。
以這套制度，第一個卸任的東藩府令是王存遠，李睿將是第二個卸任的府令。而李睿上任之初，他提名的下一任候選人是綦業，綦業已經作為副手配合李睿執政十年。李睿下臺之后，他將成為三個候選人中的一個。
除了綦業之外，另外兩個候選人，將采取秘密選舉方式。各知府或者代表，將在現任府令下野之前，集中在大理寺內舉行秘密會議，選定候選人后，名單用金匱密封，直接呈送到燕王面前。在此之前，燕王不會得知任何消息。藩鎮代表也是如此。
當兩只金匱，在大理寺卿親自護送之下，在李慢侯面前打開之前，他根本不知道候選人是誰。
打開之后，讓他頗為驚訝。
官僚集團的候選人倒沒什么意外，齊州府知府成為這個候選人。這個齊州知府，是第一個熬過軍旅生涯的新式官員。當年他在軍中苦熬了快八年，然后跑去美洲歷練了一年，折算滿了十年軍齡，為了讓軍職入仕取信于民，李慢侯直接讓他做了最有分量的齊州知府。這是一個類似宋朝開封府尹的官職，乃是東藩第一知府。通過任命此人，軍職入仕制度，徹底證明了信用，再也沒有學子試圖抵抗，試圖采取其他途徑入仕。
但是藩鎮家族給他出了一個難題，他們選出了一個讓他十分意外的人選，他的長子李靖。