五月中旬的清晨，晴空萬里，天際紅霞如火如荼，崇德殿前，隨著禮官唱名，眾臣依次而入。
黃瓊花白的胡子翹得老高，眼中斗志昂揚，雄赳赳氣昂昂地跨入了大殿。
陛下最近有些太自以為是了，開始拿著國家大事胡搞，到底太年輕啊，還不懂得，這世上凡事都有規矩，哪怕就是皇帝也不能為所欲為。
等到眾臣都按次序站好了，劉志這才不慌不忙地走出來。
參拜完畢，各位大臣紛紛落座，劉志環視了一圈，便發現有好幾人都躍躍欲試。
劉志假裝沒看見，主動挑起了話題，“大司農，這幾日糧草籌措的情況如何？”
“回陛下，時間太短，只得十之二三，京都糧倉告急，請陛下下旨從并州、豫州、青州、袞州、徐州五州就近調糧。”
大司農張歆沉聲奏答。
劉志微微皺眉，“不是說青州今年大旱嗎，春糧恐怕是顆粒無收吧，到時候糧食要留著賑災，怎能調去做軍糧？”
張歆一愣，不是他沒想到這一層，但青州災情剛剛開始，后續如何還不好說。
何況自光武帝開始，地方倉庫已不歸大司農管轄，而是放權給了各州刺史以及郡國。
想了想，劉志這才道：“這樣吧，益州那邊這幾年還算富足，糧草就自行籌措，今年益州糧賦減三成，諸位以為如何？”
這倒也不失為好辦法，便宜行事，不用長途調運，費時費力了，眾人小聲議論了一下，便陸陸續續表示贊同。
“涼州那邊你先調一批糧食過去，然后在并州和豫州再籌措一批，至于以后，看看戰況如何再做決定。”
如此一來，大司農的壓力驟減，自然無話可說了，“諾，首批糧草已經備好，臣這就去安排調運事宜。”
如今國力衰弱，打仗貴在速戰速決，這一點段熲出發前，兩人就已經討論過，也授予他臨時決斷的權力。
但打仗是個很復雜的事情，除了主將調兵遣將的能力之外，天時、地利、人和缺一不可，所以戰爭到底會打到什么時候，誰也說不好。
只能走一步看一步了。
不過這一打岔，話題就歪了，劉志順勢就和眾臣開始商量青州防災減災事宜。
“按慣例，旱災除地方上開倉賑糧外，還要從上游放水，以解決飲水之危。”
東漢時期賑災主要由光祿勛負責，往往派出光祿大夫或褐者為賑災大使，前往災區監督調配。
但劉志私以為，光祿勛平時的職責相當于宮內總管，主要負責皇帝的顧問參議、宿衛侍從以及傳達招待等等。
所以派去救災有些不倫不類，這也是東漢朝廷職權混亂的一個代表。
不過他暫時還不打算動，畢竟光祿勛居于禁中，屬皇帝近臣，自己能夠更便捷地知曉賑災進展。
之前的光祿勛董良，也算是個正直之士，清除梁冀黨羽時，便沒有動他。
“董良，你對青州災情有何意見？”
誰知董良很干脆利落的答道：“陛下怎么吩咐，臣就怎么做，一切都聽陛下的安排。”
劉志一陣頭大，這人倒挺忠心的，只是真的不適合賑災事宜啊，說起來也怪不得他，畢竟他還統領著羽林軍和期門將士，本就是個武官。
“如今天下災禍頻發，除地動之外，其余水旱之災，朕以為皆可預防。
當年光武帝與安帝、和帝諸朝，廣修水利，因此旱澇保收，災害的程度要減輕不少。
至先帝時，漸自減少，距今已多年未修繕水利矣。”
興修水利工程，乃利國利民之大事，前漢時都是由國家統一調配，至后漢水利維修的權力下放給了各州郡。
說起來靈活性加強了，實際上組織能力卻大大減弱，一條河流常常流經幾郡甚至幾州，而災害又大部分發生在下游。
所以修建時就產生了矛盾，互相推諉扯皮，導致年年失修。
這是關乎民生社稷的事情，眾臣不敢大意，只得將之前的事情壓在心里，開始討論起水利工程。
大司空袁湯本就主管全國水利，自然義不容辭。
“臣以為水利興修應該收歸朝廷，統一規劃，由官府安排數州同時修建，才能湊效。”
此議基本上全員贊同，沒有人出言表示反對，劉志亦點點頭，“可。”
“只是興修水利勞民傷財，如今大災之年，恐怕難以組織大型的水利工程。”
劉志反而覺得，貧弱不是借口，后世六七十年代一樣條件艱苦，還不是把水利給搞起來了。
只要萬眾一心，哪怕肩挑手扛也不是問題。
“災后流民頗多，今秋可以召集起來，以勞役換口糧，只有水利便給，明春才能風調雨順。”
眾人皆是一愣，這想法倒是新奇，既解決了流民泛濫的問題，又解決了興修水利的勞工，何樂而不為。
“陛下此議高明，為國之大計，功在當代，利在千秋萬代！”
尚書令袁盱立刻跳出來大吹法螺，后面眾臣一看紛紛跟上，變著花樣歌功頌德。
劉志聽得滿臉愉悅，如沐春風，這讀過四書五經的文化人就是不一樣，拍起馬屁來也這么高雅動聽。
他就想看看，這些人此時大肆吹捧自己，等會兒又怎么好意思翻臉無情，指責他這個皇帝做得不對。
等到他們的吹捧告一段落，劉志這才緩緩問道，“諸位可還有事？”
這是朝議收尾的例行問話，表示沒什么事，大家就可以散會了。
一聽這話頓時有人急了，一個個原本有備而來，卻被他東拉西扯一大堆，到現在正事一件沒辦成。
太尉黃瓊使了個眼色，太仆韓曠正準備站出來，卻被尚書周方搶了個先。
“尚書臺機構龐大散漫，六曹于太尉府和尚書臺之間來回奔波，費時耗力不說，效率還低下。”
此言一出，黃瓊的神經立刻就繃緊了，多年的宦海生涯，讓他的政治嗅覺萬分敏銳。
馬上就察覺到了不同尋常的氣息，眉毛豎起，與太尉府的幾位屬官相互交換著眼色。
尚書孫預也緊跟其后，“我們尚書臺事務繁重，涉及到朝廷的方方面面，可官階又太低，名不正則言不順，辦起事來十分不便。”
滿堂公卿都不由自主地屏住了呼吸，這是什么情況？
尚書臺在爭官嗎？
眾人面面相覷，看看尚書令袁盱，看看太尉黃瓊，再看看上面笑容可掬的皇帝……
心里都打起了小九九，等會兒他們該站在哪一邊好呢？