“陛下，陳議郎來了。”
劉志一愣，看來陳蕃也急著見他，難道他已經有主意了？
“快請進來。”
陳蕃腳下生風，疾步而來，頭上還有些細密的汗水，“拜見陛下。”
“賜座，仲舉可是有了什么平敵妙策？”
劉志對他很欣賞，十分倚重，只是目前他也沒有什么明顯的政績，不好明著升職。
陳蕃歉然一拱手，“慚愧，臣是為另一件事情來的，泰山郡新任太守李膺還在路上，此時正遇上暴亂，恐怕兇多吉少。
還望陛下派人接應，免得遭了毒手。”
原來他急匆匆跑過來，是擔心李膺被暴民遇上。
“仲舉與李膺莫非是舊識？”
看他心急如焚的樣子，關系應該還很親近，之前怎么從未聽他提起過。
“是，當年李膺為青州刺史時，臣當時是安樂郡太守，敬重其為人剛直不阿，心甚慕之。”
陳蕃也不隱瞞，直言相告。
“好，我立即傳令讓龍麟衛去辦這件事情，你放心吧。”
能讓如此之多的朝臣推崇備至，看來李膺確實是個不可多得的人才，劉志對他也充滿了好奇。
期待他在泰山郡能夠給自己一個驚喜。
“多謝陛下。”
見劉志毫不猶豫地答應下來，陳蕃喜出望外，立刻躬身道謝。
“既然來了，與我一起分析下，看看這次叛亂要如何平息。”
二人走到地形圖前，劉志早已專門掛了一張青、兗、徐三州的地圖，按照軍報作了標記。
“你在青州那邊任過職，應該對當地的情形比較了解才對，你與我說一說，為什么會爆發如此大規模的叛亂？”
這個問題每次他提出來，得到的答案都是，此處民風彪悍，粗野難馴。
陳蕃垂首沉吟片刻，這才從容道，“青州向來有尚武之風，游俠之氣甚重，但民風還算淳樸，大多熱情好客，喜好打抱不平。”
劉志點點頭，這同他心目中對山東人的看法一致。
“聽聞今春青州一連兩月陰雨連綿，之后又一直滴雨未下，別說收成了，恐怕連活命都難。
如此情況下，若有心人故意煽動，群情激奮之下，確實很容易爆發叛亂了。”
說到底，根源還是在糧食上，人都快餓死了，誰還會管其他的，只要給口飯吃，讓他干什么都成。
“從春至夏，我已經數次調派賑災錢糧，為何還是有如此多的人沒飯吃？”
劉志不由得心生怒意，這三州的災害他一直都很重視，沒少派發救濟，結果可想而知，又被那些貪官污吏層層盤剝。
落到百姓手里的口糧，早已所剩無幾了。
看來那幾個被殺的縣令一點兒也不冤枉，都是咎由自取的。
“所以臣認為，應該平叛與賑災同時進行，解決了溫飽，誰還愿意跟著賊人賣命。”
陳蕃不懂軍事，但他提出來的政策卻一針見血，這才是問題的根源之所在啊。
思路一打開，自然也就越來越順暢，劉志忽然想到大宋朝廷對付叛軍的方法，對了，說好的抄作業的，怎么把這茬給忘了。
“這樣吧，直接在當地招募兵丁，只要一人當兵，就可以領三人的口糧。
以后剿匪完畢，這些人的去留全憑自愿。”
陳蕃擊掌贊嘆，“陛下這個主意妙極，還可以發布告示，凡是被盜賊蒙騙或要挾的貧民，只要自行脫離，無大惡者，既往不咎。”
這與李固之前的策略不謀而合，都是攻心為上，從內部分化瓦解。
劉志“嘿嘿”一笑，“若有舉報惡賊藏身之處的，查明屬實之后，一律重賞。”
兩人相視一笑，陳蕃再次建議，“徹查當地貪腐舞弊之事，嚴懲不貸，重新安排賑災事宜。”
“就這么定了，哈哈哈……”
二人一拍即合，三言兩語間，便已經將天大的煩惱化為無形。
“等這次事了，你就不能再躲清閑了，我準備把你外放出去，在外面歷練一番。”
陳蕃雙眼發亮，“臣就喜歡去下面辦點實事，不知陛下打算把我放去哪里？”
“揚州。”
劉志的手指，落在了廣陵郡上。
“廣陵郡？”
這可是個令人聞風色變的地方，自安帝以來，至順帝年間，短短十幾年，揚州總共發生了大大小小十次民間起義。
其中廣陵郡張嬰的起義規模最大，涉及數萬人，綿延達十年之久。
后來廣陵太守張綱招撫了張嬰，為他們分發土地，興修水利，同時徐州刺史應志也實行了同樣的政策。
再加上李固在荊州也招安了起義軍，這次席卷數州的叛亂才得以平息下來。
但兩年后，廣陵太守張綱去世，順帝下令清算舊賬，張嬰等人再次造反。
這一次雖然沒有上次的規模宏大，但揚州、荊州，豫州等地卻遍地開花，經過多次鎮壓，卻一直遷延不絕。
直到他登基的那一年，才勉強鎮壓下去，但官府和平民之間的矛盾卻絲毫沒有解決。
這兩年江淮雖然沒有爆發大規模起義，但卻小股匪患不斷，更讓人擔憂的是邪教橫行，信眾廣泛，他們所信奉的正是《太平經》。
他清楚的記得，再過幾十年，靈帝期間將會爆發幾十萬人的黃巾大起義，嚴重削弱了東漢朝廷的國力。
從此后群雄割據，逐鹿中原，直接開啟了風起云涌的三國時代。
而張角所創辦的太平道，正是在這個基礎上所建立起來的，此患不除，東漢滅亡的歷史便無可改變。
這，才是他心心念念的心腹之患。
“仲舉可有信心治理好廣陵郡？”
江淮自古便是富庶之地，魚米之鄉，東漢初年他還是大漢朝廷的糧倉，每次其他州發生災害的時候，都會從揚州和荊州調運糧食。
但現在揚州和荊州連自保都難，更別說支援其他地方了。
從順帝末年開始，揚州和荊州的大部郡守，都是梁冀的親戚或門徒，加上那邊分封的五王一公十四縣侯，個個都貪得無厭，魚肉鄉里。
土地兼并更勝于其他的地方，再者水利失修年年洪災，百姓們有苦難言。
這樣的地方，要治理起來何其難也。
陳蕃沉默半晌，這才抬頭直視著劉志的眼睛。
“陛下，容臣說句斗膽的話。”