這一點，在西漢時時期，統治階層便已經考慮到了，只是當時的產業結構比較單一，管控起來很容易。
畢竟適合養蠶織布的地方，就那么幾個郡，而打造手工藝品的區域主要還是京師。
所以，只要控制產絲地不準將大量良田用于種植桑樹就可以了，其余的人工方面，需要兼顧到糧食種植，不可耽誤拋荒。
但現在可供出口貿易的產品太多，不加引導的話，很可能會引起無序發展，不良競爭。
除了有市場經濟崩壞的危險之外，大量勞力涌向手工業，也會對剛剛振興的農業造成致命的打擊。
只要不是利欲熏心的官員，稍微冷靜下來之后，恐怕都能想到這些，此時劉志提出之后，眾人也都陷入了沉思。
“陛下，臣以為農與商之間，還是應該以農為本，以商為輔。
天下五谷豐登才能百業興旺，所以懇請陛下嚴格限制商貿規模，不可放任自流。”
說話的人是秘書省大學士尹頌，此言整聾發聵，鏗鏘有力，如驚雷敲打在每一個人心上。
令得在場的許多人，都面有愧色，羞慚地垂下了頭。
他們中很多人都參與了這次商貿競爭，想盡千方百計拉份額，擴大規模，搞得朝堂上下烏煙瘴氣。
“臣附議，商貿不可一步登天，占據主導地位，否則即便能夠在短時間內積蓄起龐大的財富。
卻依然是流沙聚塔，一旦遇到荒年便會根基崩塌。”
御史中丞張陵也站了出來，雖然面容冷峻，語氣卻激昂慷慨，可見早就憋了一肚子的話，不吐不快。
緊接著中書省大學士袁盱也表示了堅決擁護，朝廷三大巨頭一同表態，也基本上就給此事定了基調。
剩下的人不管愿不愿意，也都爭先恐后表明了立場。
接下來的問題，對他們而言，才是真正的至關重要，這直接關系到每個家族的切身利益。
白酒和砂糖都控制在劉志手中，誰也爭不過去，火柴和紙張也在工部的掌握之下，屬于朝廷收入。
他們爭得面紅耳赤的主要內容還是絲綢，這是古商道最傳統的貨物，交易量巨大，也是所有商品之中，占比最大的一宗。
天下十三州，再加上六個都護府，以紡織業聞名的，只有益、豫、揚、荊、徐、青、兗加上司隸等八個州。
這幾個州又各有特色，司隸偃師是螺祖故里，絲綢的發祥地，所生產的白練一直都是皇宮專供。
豫州陳留襄邑，是兩漢時期最著名的織錦之鄉，早在漢明帝時代就已經有了織花機，其錦緞燦爛若云霞，美不勝收。
青州蓬萊，亦是傳統的絲綢之鄉，所產彩綢色澤鮮艷，輕軟順滑。
而荊州揚州一帶的絹帛，輕盈通透，柔若無物，為當世一絕。
益州成都的蜀錦與襄邑相比，更重刺繡和花色，兩人各有千秋……
至于涼州和幽州、并州一帶，紡織業以毛氈為主，其技術還是當年從西域傳過來的。
西方諸國的毛氈紡織業都比較發達，所以這三州自然不具備任何對外貿易的競爭力。
而最南方的交州卻是以葛布和麻布為主，絲織業并不發達，剩下的遼東、遼西，則是全國的皮毛中心，各種動物皮毛供不應求。
所以，對于市場的競爭，主要在于中原與南方的八個州，西域各國偏愛顏色鮮艷，文理輝煌的布匹。
在這方面，偃師的競爭力最小，但漢代士大夫階層喜好素色，他有皇宮和國內這個大市場，也不用擔心銷量。
最爭鋒相對的，其實是襄邑和成都，他們都以色澤艷麗的錦緞聞名，不過也略有偏重。
襄邑的織錦以各種紋理著稱，低調華貴，更能入羅馬貴族的眼，蜀錦則以明艷奔放為主，頗得中亞西亞一帶人的喜愛。
如果他們各自攻略定向市場，但也無所謂，可惜人心不足蛇吞象，誰都想把市場一網打盡。
這才造成了雙方的盲目擴張和競爭。
劉志決定效仿后世，在六部之外，另開一個商部，主管對內對外的貿易統配。
起用了寒門出身的白震，此人家族為巨富商賈，當年梁冀掌權，覬覦他家的財產。
于是強行要求白家捐官，用萬貫家財換一個議郎的閑職，白家敢怒不敢言，為了保命，只能忍氣吞聲地上交了財產。
但白震入仕以后，一直很低調，明哲保身，直到梁冀被鏟除，他才開始一步步嶄露頭角。
此人雖然出身商賈，卻難得的沒有油滑奸詐之氣，精于世故，卻又不虛偽造作，令人如沐春風。
總之是個在處理人際關系方面能力超群之人，再加上熟悉商貿運作，又與各大世家沒有牽連。
所以才會脫穎而出，被劉志破格提拔為商部尚書，負責全國的商業事宜。
白震也有幾分能耐，走馬上任之后，就立刻召集各地商賈分頭開會。
由于朝廷已經制定了不準過份擴張的命令，因此大的方針是定了下來，關鍵是其中的度該如何把握。
他一出手，就先解決了最大的難題，成都和襄邑的紛爭。
根據兩地的特色和地理位置，他給雙方做了大量的工作，最后決定，成都以后專賣南線，襄邑專賣中線，彼此各不相干。
生意好壞就靠各人的本事了。
南線有哀牢、身毒、天竺、天霜等國家，終點是安息國，而中線有康居、天霜、波斯、日南和羅馬等國家。
兩條路線不僅符合他們的商業訴求，在地理位置上也比較方便，因此雙方都比較服氣。
接著，他又制定了嚴格的對外貿易標準，為了生意長遠考慮，必須嚴格把控質量問題，并為此制定了嚴厲的處罰措施。
這就使得所有商家必須精益求精，對技術人員的需求大過了什么都不懂的生手。
也不得不緊縮規模，以制造精品為主，這樣無形中就扼制了盲目跟風擴張的腳步。
緊接著，商部又在劉志的授意之下，頒布了各行業的質量標準，并出臺了新的法規，嚴禁不正當競爭行為。
剛開始，許多有后臺的商賈，都陽奉陰違，企圖蒙混過關，但白震查明證據之后，直接上奏皇帝，解除了幾位跳得最兇的商家出口資格。
這一招殺一儆百十分有效，開玩笑，這等于是斷了財路，一時間各地商賈風聲鶴唳，個個都變得乖巧多了。
不過白震為人圓滑，他曾經身為商人，自然明白如此做會與對方結下生死仇恨。
因此過了段日子，又以初犯為理由，將他們的處罰改為一年之期。
那幾家本就證據確鑿，如今從絕望突然變成了小懲大誡，反過來還千恩萬謝的，仿佛劫后余生一般。
他們都是大家族中的子弟，沒有走仕途的本事，就只能替家族經商來創造財富。
如果連累了家族生意，恐怕被趕出去的可能性都很大。
至此之后，這些人都老實多了，大漢的各行各業就開始有序地發展起來。
眼看著一切都上了正軌，劉志也十分欣慰，隨著朝廷制度修煉完善，他的瑣事反而沒以前多了。
現在，朝廷上下各司其職，不再有從前那般混亂不堪的現象，一般非大事不會再送到他的案頭來。
而小事情，他只是偶爾調閱一下，做到心里有數就好。
至于那些什么例行公事般無營養的奏疏，現在劉志通通都免掉了，純粹就是占用公共資源，一點實際作用都沒有。
變得輕松起來的劉志，把更多的精力投入到科技改革上面去了，基于此次他也看到了大漢在農業生產方面的短板。
對于系統化的科學種田方法，一直都在探索之中，除了各大皇莊，許多官田也被他利用起來，當成了試驗田。
經過這幾年的摸索，漸漸尋找出一套行之有效的高產方法，并且培養出一批比較專業的農業生產人員。
當年發布的《農經》，曾經給大漢的農業技術革新，帶來了許多希望，但現在看來，仍有許多疏漏之處。
根據這幾年的經驗，劉志要求有關部門，與這些專業人士一起重新修訂了本書。
查漏補缺，才是嚴謹的科技態度，而不是一成不變，固步自封。
在這次的重新修訂版本之中，增加了水稻種植技術的比例，并首次將比較節省人力的拋秧法明文寫了進去。
東漢時期水稻已經成為南方產糧區的最主要作物，但在以中原文化為主導的風潮之下，水稻甚至沒有被列入傳統的五谷之中。
因此劉志才在《農經》中為水稻正名，與北方的小麥一起，并列為大漢最主要的基礎作物之一。
只有給予它足夠的重視，才能更好更長遠的發展起來。
除此之外棉花的種植技術，也正式寫進了《農經》之中，由于各種原因，特別是品種還需要得到改善，棉花的重視程度和種植規模都遠遠不夠。
上次鄧演出使西域，劉志便曾經交給他一個秘密任務，到天竺和身毒等地，尋找長絨棉的種子，并盡可能多的帶回洛陽來。
鄧演也不負使命，真的為他帶來了許多當地的長絨棉花籽，劉志已經將它種植在自己的莊園之中。
準備與之前的短絨棉一起進行雜交育種，優中選優培養出自己的優質品種來。
如今大漢各處風起云涌，競相發展絲織業，這個行業規模穩定下來之后。再發展棉紡織業，剛好將兩者完美錯開了。
自從劉志改革了曲轅犁，并將風車、板桶、提水車等等后世器械提前發明出來，農業器械方面已經比之前先進了許多，生產效率大大提高了。
可惜雜交水稻和小麥等等實驗一，直沒人取得突破性的發展，否則直接可以改變極度落后的產量，從而徹底解決糧食問題。
荊州和揚州關于長江防汛的浩大水利工程，經過兩年多的發展，也漸漸的初具規模。
從呈報上來的資料看，即使是兩州通力合作，要想圓滿完成這樣龐大的工程，也至少還需要五六年的時間。
而且這還是保守估計，弄不好要十幾年才能夠徹底完成。
不過，如今取得的階段性成就，依然緩解了長江流域部分地區的洪澇災害程度。
其實劉志還有一個想法，但一直不敢實施，那就是京杭大運河。
當年隋煬帝舉全國之力，開鑿了這條天才的運河，但也弄得民怨沸騰，加速了自身王朝的毀滅。
也正因為如此，唐宋時代對于京杭大運河的評價一直都不客觀公正，嚴重忽略了他在南北運輸上所起的巨大作用。
大運河的開通，可以貫穿幽州、青州、徐州和揚州等地，連接了海河、黃河、淮河、長江和錢塘江五大水系，直接加強了南北聯系。
它不僅成為南北政治、經濟、文化聯系的紐帶，也將成為溝通亞洲內陸“絲綢之路”和海上“絲綢之路”的樞紐。
運河的通航還促進了沿岸地區城鎮和工商業發展，往后歷朝歷代對運河不斷疏浚、改造，使它持續發揮著貫通南北動脈的作用。
直到二十一世紀的新中國，才給予它高度的歷史評價，將它與長城、坎兒井一起，并列為古代最偉大的三大工程。
可以說至今為止，京杭大運河依然在發揮著重要的作用。
身為現代人，劉志自然明白這個道理，所以這條運河，一直都盤踞在他的腦海之中，揮之不去。
但是很可惜，由于此時國力衰弱，開挖技術也不成熟，他不得不將這個計劃暫時擱置。
等將來國家徹底富強了以后，再開始執行這個計劃，不然的話，很可能會步隋煬帝的后塵，嚴重削弱本國經濟基礎。
各地的普通水利工程，一直就沒有停過，一來是為了保障農業生產，二來也為將來開挖京杭大運河集聚經驗。
鑒于今年的形勢比較嚴峻，劉志更加重視農業生產，屢次下詔書督促各地政府官員。
并派出巡察御史，專門檢查各地的農業生產情況，有不達標準者，立即嚴肅處理，以儆效尤。
這一年的秋季，豫州和徐州等地，發生了幾次頻繁的地震。
幸好震度不是很高，經過快速的救援反應，將死傷和損失控制在了一定的范圍之內。
但劉志卻隱隱有種不安的感覺，如此頻繁的小震，會不會是什么大災難的預兆？