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第355章此風不可長

更新時間:2021-06-23  作者:共賞清歌
“觸發條件自然很苛刻,必須要是國家危急關頭,具體細則可以先商議好,明文規定。”

這些內容劉志早就想過千百遍,自然有了個大概章程。

“至于監管,可以由御史院和軍機府共同完成,朕可以再在宗族中增加一個位置,聯合參與監督之職。”

荀爽一面聽,一面思索,“請問陛下,緊急情況下,軍權又該如何支配?”

軍權決定了政權,也是動蕩時期的關鍵,前面的各種政策安排得再完美,一旦軍權旁落,一切都會成為空談,毫無意義。

“在危機解除之前,任何人無權調動邊軍,羽林軍,虎賁軍,御前侍衛和龍麟衛,必須由皇帝本人方可指揮。”

這些措施都是為了保障皇權以及國家穩定,但能夠決定勝負的兵力還有很多。

“如果皇帝無法發號施令,京畿道兵馬的調動,必須由宗室、秘書省大學士、中書省大學士、兵部尚書,軍機府五方聯合簽署命令。”

關于這一點,劉志已經想好了,若是這五方都擁護同一人登基,那還有什么好啰嗦的呢。

“至于執金吾,除了京城治安,任何事情都不能參與,九門提督府兵馬也一樣,必須保證本職工作,不可以參與任何形式的政變。”

上次的事情,給了他許多教訓,京城兵力太亂太雜,職責不明,是個很大的隱患,必須要提前解決,并形成制度化。

“執金吾和九門提督府可相互監督,京城內任何私兵都不能參與政治行動,否則殺無赦。”

盡管上次政變,主要依靠了私兵和太學生,但此風不可長,若是放任不管,將來絕對可以顛覆皇權。

荀爽頻頻點頭,“陛下考慮得很周到,應該是經過深思熟慮的,容臣再好好考慮一下再答復。”

這次改革與前幾次都不同,必須要征得朝廷上下的認同,否則沒辦法順利開展。

尤其是那些劉志看重的大臣,劉志都寄予厚望,不過他決心已下,一旦有人堅決反對的話,他將不惜一切達成目的。

送走了荀爽,劉志又將太子劉瑾召了過來。

自從去了一趟青州災區之后,這孩子越發地成熟了,要不是身量不足,長相稚氣未脫,光看行事作風,倒像是個大人了。

劉志先問了些最近幾日的情況,沉默了一會兒,忽然問道:

“瑾兒可恨你長兄?”

這問題來得十分突兀,并不給他思考的時間,為的就是想聽一聽他的真實想法。

“長兄的事情,其實也不能完全怪他,如今他也得到了應有的懲罰,談不上恨與不恨的。”

劉志點點頭,“你會不會覺得我的處罰太輕了?”

劉瑾搖搖頭,“骨肉相殘,本就是不仁之舉,長兄也只是一時鬼迷心竅,只要以后嚴格管束,沒必要一定置于死地。”

還知道以后要嚴加管束,可見并不會盲目仁慈,劉志其實并不擔心別的,這孩子宅心仁厚,又生長于太平時期。汜減xinZZ汜

他所擔心的,就是他太過于婦人之仁,不夠雷厲風行。

“愛之深,責之切,劉維犯了過錯就必須要承擔相應的代價,不能輕易姑息。

記住,無論過去了多少年,也不能讓他重掌權力,否則后患無窮。”

當年清河王劉蒜的事情,就是個教訓,劉志對他仁至義盡,原以為他會感恩戴德,誰知卻換來了反叛。

一個人的野心一旦膨脹起來,就如野草一般,哪怕被火燒盡了,一遇到合適的條件,就會春風吹又生,不可能輕易熄滅。

劉瑾見父親說得鄭重,立刻正色回答:“謹遵父親教誨。”

“如此甚好,上次的事情,你有什么看法?”

他希望這次改革能得到太子劉瑾的贊同,不然的話,等他上位的時候,分分鐘就可以改了規則。

劉瑾正襟危坐,仔細想了想才道:“我認為朝廷應該要有制度,在皇帝無法發號施令之際,暫時代為接管權力。”

“哦?為何如此想,你不怕這個代理之人趁機謀權篡位嗎?”

想不到劉瑾小小年紀,便已經很有想法,劉志心中高興,卻不露聲色地繼續試探。

“我嘗讀史書,無論是一名顧命大臣,還是數名顧命大臣,其實結果都差不多,只會促生野心膨脹。

所以我認為,不能直接交給大臣或者宗室來接管,而要交給某幾個機構聯合執政。”

果然不愧是他看好的接班人,想法居然與他不謀而合,看來這與他曾經灌輸的各種思想,不無關系。

“我曾聽聞一種議會制度,倒與你的想法有些契合。”

接著劉志便將二元君主制的核心內容,向劉瑾詳細地解說了一遍。

劉瑾的目光越來越明亮,“父親這個想法,真是妙不可言,乍聽起來與羅馬國的制度很有些相似,仔細聽來卻又不盡然。”

由于古羅馬與大漢之間來往頻繁,所以大漢這邊對他們的國家制度,也十分了解。

實際上大部分的漢人都對古羅馬制度不屑一顧,認為過于自由散漫,而且對于元首的限制太多,不符合封建思想的主旨。牺如 75zhongwen.com 牺如

二元君主制則完美解決了這個缺點,所以更讓人容易接受。

當年劉志初親政之時,事事親力親為,沒日沒夜的泡在中德殿,感覺永遠都處理不完政務一般。

時間長了他才發現,并不是一個事無巨細都攬在手里的皇帝,才是個好皇帝。

人的精力是有限的,而且一個人的思想難免會偏頗,全部都由自己處理的話,就無法做到公平公正。

明朝的朱元璋,剛開始設立了丞相之職,權力很大,只需要向皇帝一人負責。

到后來因為丞相的權力過于龐大,甚至影響到了皇權,所以他一怒之下,反其道而行之。

取消了內閣和三省制,讓六部直接向自己負責,結果又把自己累得夠嗆。

劉志親政以后,也曾經走過他的老路,但事實證明這樣是行不通的。

雖然后來他逐步放權,不再事必躬親,但制度上仍然有很大的漏洞,完全靠著自己個人的威望在維系。

一旦自己出現意外,所有的制度都將崩潰。

歷史上其實也有無數的英明皇帝,意識到了這個癥結所在,但由于思想上的局限性,都沒能想出妥善的解決之道。

可他一個現代人,見多識廣,如果還像他們一樣無能為力的話,那也太窩囊廢了。

父子兩個就二元君主制的觀念達成了統一,又就一些細節進行了商議和討論。

自從劉瑾被確立為皇太子以后,這還是他們之間關系最親密的時候了。

按照劉志的計劃,等到劉瑾十八歲就可以親政了,在那之前必須要把二元君主制的改革徹底完成。

然后以禪讓的方式,將政權平穩過渡給兒子,而他自己將做一個逍遙太上皇。

畢竟他的身體做過開顱手術,元氣大傷,他很擔心自己年紀大了以后,大腦會萎縮,變得糊涂起來。

到時候還不知道自己會干出什么昏庸蠢笨的事情,所以他必須在自己頭腦清醒的時候,將這種可能性完全掐滅掉。

歷史上許多壽命比較長的皇帝,都會出現前期英明神武,后期昏庸不堪的現象,向來都是因為老糊涂了吧。

所以對于一個皇帝來說,壽命悠久卻又一直不退休,對于國家來說完全就是個災難。

對了,這一點要不要也寫入制度里面,當一個皇帝到了六十五歲以后,或者因為疾病導致身體不佳,便應該啟動禪讓制度。

只是他愿意激流勇退,舍得放棄這至高無上的權力,但他的子孫后代,又能做到嗎?

這一點誰也不敢保證,但又無法啟動強制禪讓,因為那樣很容易被別有用心的人利用,到時候煽動太子奪權。

看來要完美解決,還需要另外想辦法。

父子二人商談了半天,達成了初步共識,接下來的一段時間,劉志又分別將袁盱和陳蕃、李膺、王暢等大臣召入宮中長談。

逐漸取得了這幾位重要臣子們的支持,至于翰林苑的胡廣,此人沒什么政治立場,基本上人云亦云,因此他的意見幾乎可以忽略不計。

緊接著劉志甚至招來太子太傅鄭玄,雖然在目前為止他并沒有參與朝政,但在未來的朝廷格局之中,此人絕對舉足輕重。

鄭玄的才華之淵博是公認的,他的主要精力也放在著書立說和教書育人上了,對于政治從來不發表意見。

但此人出身貧寒,對于底層人的疾苦比較有感觸,因此在思想上也不是傳統的儒家維護者,而是比較開明。

這一點很重要,劉志不希望未來的朝廷太傅,是一個封建思想的衛道士。

對于二元君主制,鄭玄采取了保守意見,不支持也不反對,他對于一些基本國策,如土地政策之類的,反而更感興趣。

認為大漢的土地改革政策,需要進一步深化改革,讓百姓們擁有更多的土地和權力。汜減xinZZ汜

說實話,大漢的土地改革的確是個半吊子,當年他初登基的時候土地兼并十分嚴重,但世家大族一時半刻又無法撼動。

所以后來劉志投機取巧,在沒有動世家大族土地的情況下,移民百姓,開疆擴土,并發展工商業,轉移部分沒有土地的勞動力。

種種政策,使得原先尖銳的社會矛盾,逐漸變得和緩起來,但實際上土地兼并的情況,并沒有得到真正的解決。

一直以來,都沒有人專門提出過這個問題,想不到鄭玄第一次對朝政發表意見,便毫不客氣的指出來了。

“康成既然指出來,想必已經有了自己的想法,不妨說來給朕聽聽。”

“陛下,大漢的土地政策,必須徹底禁止土地自由買賣。

否則一旦出現災荒或者其他的問題,土地就會從百姓手上,流轉到一些奸詐之人手中。”

土地私有化,是封建制度最明顯的標志之一,要解決土地兼并,禁止買賣確實是最有效的手段。

但在二十年前,那時候的整個大環境,完全不具備條件,根本無法做到土地國有制。

當年王莽就曾經強制進行過王田制,但最后卻遭到了整個世家階層以及中產階級的強烈反對,聯合起來推翻了他的統治。

若二十年前劉志敢如此行事的話,想必結果也跟王莽差不多。

即便是現在,想把落入私人手中的土地,再重新收歸國有,那也絕對不可能。

想實行國有制可以一步步的來,通過其他的配套政策逐步實現。

鄭玄也并不是一個思想激進的人,他敢在劉志面前提出來進行土地改革,就已經背地里做了大量的功課。

為此他給劉志提了幾點建議,第一就是先規定禁止土地買賣,先斷了世家大族繼續兼并土地的可能性。

第二,將屯田校尉開墾的土地,規定為朝廷所有,還有到目前為止沒人開發的荒地,先把其所有權確定下來。

第三,所有犯罪之后查抄的土地,都必須嚴格收歸國家所有,然后進行重新分配。

第四,任何人不得修建塢堡,圈禁土地,目前已經存在的,也必須拆毀。

在這幾點建議里面,第一條是最難執行的,也最容易遭到各個階層的反對。

不要說那些擁有大量土地的世家階層,就是一些普通的鄉下土財主,也會極力反對。

甚至是一些普通百姓都不贊成,畢竟當他們遇到困境的時候,還可以通過變賣土地來渡過難關。

大漢早就收緊了奴隸買賣制度,如今連土地都不可以賣了,若是發生災荒,豈不是只有等死的份。牺如 kanzongyi.cc 牺如

不過鄭玄一個讀著圣賢書成長起來的讀書人,能夠將問題考慮到這個份上,便已經很了不起了。羋何Xinzz羋

“康成說的很有道理,買賣土地的確需要廢除,但若是沒有解決之道,恐怕難以推行。”

“臣也知道廢除土地買賣難以實施,只是想了很久,始終沒有變通之法,還請陛下賜教。”

劉志哈哈一笑,這個問題要解決起來其實很簡單,當然也不是他自己想出來的,后世早已經給出了現成的樣板。

“很好解決,國家不準買賣土地,但是可以租借。”

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