要改動國家體制，
這是一件絕對的大事。
自古以來能做這事情的，除了具有無比威望和權力的開國皇帝，其他繼任者做成的，寥寥無幾。
畢竟體制問題，是關乎一國興亡的。
“這國怎，定體問，我陷思。”
從這一句話中，就足夠看出國本的重要性。
不管好的壞的，在改革剛剛開始的時候，總會引來一片動蕩。
當年太祖皇帝廢丞相，即便有腰中血寶劍、江南百萬兵，也是不容易完成的——
好歹織網織了那么久，才讓被權力迷暈了頭的胡惟庸掉到網里，借口他的事，把丞相制度一鼓作氣的廢除了。
血淋淋的胡惟庸案讓無數人膽寒心驚，嚇得尿都尿分了叉。
“祖宗之法，國家制度，皆不可輕動，萬一有過，如何承之？”
商輅作為首輔，還是要第一個開口，說說這場面話的。
雖然以他的聰明，以及乾圣天子繼位以來殺的幾波人，商輅明白很難對抗住對方的意思。
可流程還得走。
不然面對這種大事，自己這位首輔卻一言不發，傳出去不得跟前前任陳循一樣，落得個“應聲首輔”、“紙糊閣老”的名頭？
彭時、王竑他們也極為激動。
皇帝此前要清田理戶，要收納賦稅，這還在他們可以接受的范圍之內。
因為收稅是國家行動的根本，所有的事也沒有越過“祖宗成法”這條線。
現在卻不一樣了。
“太祖有說了，不讓后世皇帝設立新部門嗎？”
“朕作為太祖血脈，難道還不知道祖宗的意思，還需要你們來提醒？”
朱見濟淡定的把手擺上桌面，平心靜氣的說道，“只是擴大一下朝廷的監察權力罷了，洪武之時尚且有申明亭之設，怎么現在朕要延續改進這個老制度，你們倒是激動起來了？”
申明亭，乃是太祖皇帝于洪武五年創建的讀法、明理、彰善抑惡、剖決爭訟小事、輔弼刑治之所。
仿效秦漢時期的“三老”，推舉地方上德高望重的長者來宣讀朝廷的方針政策、同時調解一些地方上的糾紛雜事。
申明亭處調解不成，再向官府進行申訴。
可以說，這個機構是用來延伸朝廷權力，進一步對鄉村等基層單位進行控制的，也有利于教化當地的百姓，讓他們能夠知道朝廷律法，該做什么，不該做什么。
但是這種權力在洪武永樂之后，隨著大明內卷，仁宣二帝為了迎合士大夫們所期待的“太平盛世”，放松了對地方和對官僚集團的管控，從而迅速被地主階層所掌握，成為地主階層控制鄉鎮權力的工具。
那些人，則是被稱之為“鄉賢”。
也許有些鄉賢的確賢德，造福了自己家鄉，但從整體上看，“鄉賢”稱號也就是某些人在自己的黑臉上，抹了一層白粉，用來騙騙不知情的外鄉人和上層漂浮到不接地氣的統治者罷了。
所以申明亭制度荒廢，至今已經是有名無實了。
朱見濟也懶得再去依靠什么“鄉賢”，還不如讓德云社的戲班子多下鄉表演一些正能量戲碼給老百姓看。
起碼比起繞口難懂的“仁義禮智信”，簡單直白，言語開放的戲曲說書，更受底層人的歡迎。
哪怕有樣板戲的嫌疑，可現在能讓人娛樂的東西本就不多，傳統的才子佳人話本也沒德云社人才編出來的段子好聽。
多聽多放，也是沒有關系的。
“朕想了很久，覺得只是依靠朝廷派人去管人、去反腐，是不夠的，來不及的。”
逼得上司派代表去調查，這代表了什么？
地方上面自己已經爛掉了，它管不了了，自然只能讓外部力量來調整。
老子在《道德經》里說得清楚，越是缺少什么，就越是強調什么。
要真是清廉務實的官員充滿地方，朱見濟又何必派錦衣衛和東廠這些特務過去？
“朝廷的御史太少了，地方上的按察司也不夠用……大明朝這么大的地方，就那么點人，即便人人用心做事，又能查多少案件，巡視多少地方？”
“而且州府之下，無有按察司之類的去管，縣官不如現管……何其荒謬？”
這就是“大政府”和“小政府”的差別了。
前者能把控制的力量延伸到最基層的統治單位上，后者頂多到了縣一級就沒了。
等水面上的船被浪顧涌起來的時候，下面可早就暗流洶涌了。
朱見濟不能容忍這種情況發生。
要說大明朝的監察制度，比起前朝已經是非常完善了，中央地方都有具體的監察部門。
不過人是不能比爛的，
不止要比前人好，還要讓后人受益非凡！
“朕意已決，以后吏員制度一搞起來，就要設立相應的人事部門，要是吏員有糾紛事務，離職退休，都要經人事的手。”
“州府之下，要設檢察使，負責監督官員行政，以及對違法事務進行核查糾正，但凡地方主官升堂報案，都要有檢察使在旁記錄，若是行事有誤，則向上級匯報，上級每年也要對其進行抽查，不得輕忽……”
“縣之下的村鎮，要有巡法員，負責收集當地所犯之事，交由檢察使，看需不需要報官審理。”
“當然了，朕一人的想法，只怕會有很大的疏漏，諸位卿家回去再幫朕想想。”
朱見濟一錘定音，沒有給其他人說話的機會，“這件事情，你們別給朕搖頭不干，你們不干，就給朕脫了官服走人。”
“有功有過，朕自己擔著，不用怕后人牽扯到你們身上。”
反正為了向官紳收稅，朱見濟已經有了“暴君”的名頭，再多一個“控制狂”也不怕什么。
“就這樣，走了！”
撂下任務，朱見濟直接當了甩手掌柜，留下內閣眾臣啞口無言。
然后，他們之間爆發了怎樣激烈的沖突，就不關朱見濟的事了。
反正他只需要這些人表態，
支持，還是不支持。
“設這么多部門跟官吏，豈不是和前宋一樣，冗官冗費了？”
夫妻相處之時，王氏給朱見濟摁著肩膀，聽到丈夫說這事兒時，第一反應只是想著多出來這么多鐵飯碗，朝廷得掏多少錢來養他們。
反正她是從來不會質疑朱見濟決策的。
要是連枕邊人都對皇帝的政策有意見，只怕朱見濟睡覺都睡不舒坦。
“是有這個問題。”
皇帝被摁的骨頭酥軟，腦子也的確惦記著在地方搞“檢察權”的事。
“但前宋設大量官職，為的是分化事權，使得皇帝獨大，同時討好一些讀書人，讓他們有官可做，從而吹捧擁戴自己。”
所以在大慫，一件事能有三個負責人。
一個拍腦袋，
一個拍大腿，
一個拍屁股。
“我搞這些，是分化職權，專職對專事……本來還要有個小法官的，可現在人手不夠，只能先把檢察權分出來。”
有了個盯著的，就不怕縣令老爺濫用權力，胡亂判刑，也不怕他故意壓著事情不弄了。
因為檢察使是有監督權的。
“多花一些錢也不算什么，只要把制度設立好，再把做事的人培養好，那受益可比投得錢大多了。”
“也是，有人盯著，地方上貪贓枉法的事就會少了……君子說慎獨，可惜世上有多少真君子？”
王氏繼續給朱見濟做推拿一條龍服務，不再說話了。