0358【觀政六】

褒城縣，高堰鄉。

這里是山河堰的第二堰干渠起始點，

如果把西縣境內的堰渠也算上，山河堰一共有三條主堰。

一隊又一隊農民，帶著工具往更上游走。

他們有些是地主送來的，地主攤派的錢糧上交，再負責送來佃戶為役夫，這些役夫由官府統一給工錢。

有些則是自耕農，出不起錢或舍不得攤派，只能出人挖鑿山河堰，不拿工資但是要管飯。

在疏浚堰渠之前，得先修復褒水出山的三座攔河堰壩。

這三座堰壩，是為了抬高水位，蓄水之后，引入三條干渠分流灌溉。還得建造水量控制裝置，根據各條干渠的灌溉量，按畝來分配下游引水量。

“想要灌溉整個漢中，三道攔河壩是不夠的，等一期水利完成，恐怕還要新增兩三道堰壩。”一個年輕人突然出現在工地。

符行中正在指揮調度聞言轉身：“閣下是？”

年輕人拱手說：“趙逢吉。”

被朱銘認定為“水利95”的趙佺，受人舉薦做太常寺少卿，因給太子多說幾句好話，已被貶去宿州收酒稅。

而趙佺之子趙逢吉，則是考中了進士，初授昌元（榮昌）縣尉，被林沖、白祺帶兵給抓住。

趙逢吉在大明村住過幾天，跟白祺是認識的。

趙逢吉拿出腰牌：“承蒙朱相公看重，我現在是水利司的司副，協助符司正疏浚山河堰。家父曾在漢中做官，對山河堰也有些了解，并做了相應規劃。可惜百姓不信官府，沒有地主愿意出工出錢。”

符行中搞不清楚這人什么來頭，拱手道：“還請不吝賜教。”

趙逢吉說：“攔河堰壩，增至六座為宜。干渠臨江一側，還須增修兩道溢流堰，防止干渠引水過多，對漢江下游土地灌溉不利，也可在洪災時向漢江泄洪。還要加設排泄瀝水的渡槽和涵洞。渠底鋪設石板或鵝卵石，作為每年疏浚深度的標識。”

符行中一聽就知道來了行家，連忙道：“還請細說。”

趙逢吉帶著符行中，前往幾個關鍵處，現場進行分析解釋。

一番暢談之后，符行中佩服之至，開始講自己的各種規劃。

兩相結合，工程量大增，還得追加經費，工期也得往后拖。僅一期工程，就得修到明年秋天（農忙時節必須停工）。

趙逢吉從賊，比很多人都干脆。

一來他爹已經被貶官，家里也沒啥大員；二來他跟朱國祥認識，并且頗為欽佩；三來可以立即參與山河堰修鑿。

朱銘在成都府路和梓州路，還抓到不少官員，有十三個進士官愿意投靠。數量如此之多，當然是因為打下蜀中，割據之勢已初步確立。

咱朱大將軍也不是什么貨色都要，那十三個進士官當中，有五個名聲實在太臭，直接砍了拿去安撫民眾。剩下八人，趙逢吉被送到漢中，其余都安排在蜀中做官。

趙逢吉坐在堰壩上，望著工地發呆，感覺世事真特么離奇。

他的祖宗，是魏王趙廷美，也即趙匡、趙光義的四弟。因為不滿趙光義繼位，暗中多有怨懟之言和小動作，被扣上圖謀不軌的帽子貶為涪陵縣公，安置在房州不準亂跑，說白了就是遭到軟禁。

軟禁還不算，三十八歲壯年暴斃。

趙光義悲戚大哭之余，又爆料四弟不是太后親生，而是奶媽耿氏所出，徹底摧毀趙廷美一脈的正統性。

趙廷美留下十個兒子，第五子趙德鈞又生十一個兒子……延續到趙佺、趙逢吉這兩代，已經不能算宗室了，不但是旁系，而且是庶出的庶出。

但趙逢吉終究流著趙宋的血脈，如今選擇從賊實在有夠扯淡。

趙逢吉突然自嘲發笑拍拍屁股上的灰塵，起身去協助符行中做事。

陳東也來到了工地，問一個正在搬運淤泥的役夫：“閣下家中田畝，可有清丈完畢？”

役夫說：“俺是劉員外家的佃戶，沒有啥田產。”

陳東又問：“可曾欠那劉員外錢糧？”

役夫說：“欠了不少。”

陳東再問：“可知減租減息令？”

“啥令？”役夫搖頭，“沒聽過。”

陳東立即掏出竹管筆，等他加了墨水，役夫已經挑著淤泥走遠。他疾步追上去：“敢問閣下，是哪個縣哪個鄉哪個里哪個保哪個村的？”

役夫說：“褒城縣高堰鄉第二里第一保牛塘村，你問這些干啥？”

陳東說道：“經略相公有減租減息令，以往欠地主的高利貸，按年息一分來還。已償還利息超過本錢的，不用再算利息，只還本錢就行。已償還利息超過兩倍本錢的，啥都不用再還。從明年起，新貸錢糧，年息不得超過兩分半……”

役夫直接把擔子放下，不可置信道：“還有這種好事？”

陳東說道：“此令已頒布一個月，從明年元旦開始施行，但官府早就該告知百姓。你竟然沒有聽到絲毫風聲，必是有人故意隱瞞，我得好生記上一筆。明年元旦之后，那個劉員外若不減租減息，你就去褒城縣告官。若褒城縣不管，就去漢中府城告官，經略相公會為伱做主。”

“俺肯定去，能少還恁多錢糧，拼了命也要告官！”役夫的雙眼在冒光。

陳東又問：“你這次來做工，可領得多少工錢與口糧？”

役夫說道：“每天兩頓，一頓干的，一頓稀的，這活累人得很，也吃不怎飽。工錢每天30文說是干完活再給。”

陳東懷疑有人克扣糧食，立即去找符行中。

符行中卻說：“是我讓扣的，經略相公的錢糧，還未完全籌措。地主攤派的錢糧，也還有許多沒運到，只能暫時省著點吃。堰壩這邊我親自盯著，口糧與工錢肯定不會出錯。還有幾段主堰渠在疏浚，派了些官吏分段負責，閣下可以去那邊看看。”

陳東鬧了個烏龍，又去問其他役夫。

忙活大半天，終于有個自耕農說：“俺家總共典出六畝地，這回丈田只剩四畝，還剩兩畝找不見了，官府已另給了田契。”

陳東說道：“這種事情查不清楚，你可以去報官，能拿回一半田根（田骨）。其實丈田的時候，你就該給官差說，自動一人一半的。”

這屬于歷史遺留問題，朱國祥為了快速方田，讓官吏快刀斬亂麻，查不清楚的直接一人一半。

大宋開國之初，也曾打算搞授田制，原則上所有土地都屬于朝廷。

但阻力太大，不可能成功。

于是已經收歸國有的土地，佃租給農民耕種，其余私有土地發給田契。隨著時間推移，佃耕官田的農民，自動獲得永佃權。

而官田經常賜給文武百官，文武百官獲得所有權，但無法獲得使用權。這就出現第一批“一田二主”，在宋代叫做田根、田面，在明清兩朝叫田骨、田皮。

王安石為了獲得變法啟動資金，大量出售官田的田根，“一田二主”全面私有化。

與此同時，許多擁有完整田產的地主，遇到困難想要籌措資金，卻又不愿把田產徹底賣掉。于是，就出售田產的使用權，這種行為叫做“典賣”。

典賣一般設有年限，擁有田產所有權的田根主，只要給得起錢，到期可強制贖回使用權。

而擁有使用權的田面主，如果原主不贖回，到期可優先購買所有權。

如果田根主拿不出錢，田面主也不想買，田根優先出售給親戚或左鄰右舍。親戚或左鄰右舍不買，其他人方能擁有購田資格。

田根和田面，不論期限，皆可轉賣。

給官府交稅，是田面主的義務，也就是土地使用者交稅。

簽訂典賣合約，必須在官府交過戶稅，否則打起官司來很難說得清。

發展到北宋末年，一塊地的田根和田面，早就不知轉手過多少次，完全就特么是一團亂麻。所以才有那么多隱田逃稅，所以太監李彥能夠亂收租，因為大部分田產都難確權。

朱國祥現在清查田畝，還得理清田根和田面。

對于那些歷史遺留問題，實在無法確權的土地，能拿出田契或合約的，那就一人分一半，或者干脆多人平分。

而且規定，從明年元旦開始，此后的私契官府不認。田主在典賣使用權時，如果不到官府報備過戶，該處田產的賦稅依舊由田根主承擔，等于把田賣了自己還要繼續交稅，如此才能避免田冊與賦稅的管理混亂。

肯定有無數小民，由于信息不暢而被坑害，但這屬于陣痛，朱國祥是不會管的。

另外，田根、田面合一的田主，因為擁有完整田產，交稅時按照正常田賦收取。只有田面的田主，要多交一筆“田產分離稅”，這是逼著田主擁有完整產權。

陳東對這役夫安慰一陣，心里忍不住嘆息。

若非是造反，哪能理得清田畝？完全就是一筆糊涂賬！

只有真正掌握刀子，才能快刀斬亂麻。

王安石那會兒，是方田令的最后希望，因為大量田根掌握在朝廷手中。

王安石把官府的田根賣掉，田根自由轉手之后，換成天王老子來都搞不明白。蔡京方田均稅是必然失敗的，就算基層官吏兢兢業業，也沒那個本事把隱田理順。

陳東突然覺得，只有造反才是唯一出路。