扶澤被劉備下獄之后，劉備任命周謙擔任高平縣的代理縣長，讓他暫時代理高平縣的縣務。
同時劉備要求周謙就任之后，去把高平縣內那些貪贓枉法坑害民眾的家伙給全部收拾掉，把官府的人清理一下，省得他們繼續做骯臟的事情。
高平人已經受了很久的苦了，他們應該得到伸張了。
周謙對此表示不解。
“只是高平縣嗎？就扶澤所說，遠不止高平縣一個縣在做這樣的事情，三歲幼童就要繳納口賦，以庶人不識律法而肆意欺騙，這樣的人，難道不該全部抓起來問罪嗎？”
“眼下，我還需要他們幫我辦事，把他們一網打盡了，就沒人為我辦事了，所以只能敲山振虎，讓他們老實一點，嚴肅法規，規范他們的行為。”
劉備緩緩道：“但是問題始終是這個問題，官吏是需要培養的，不是說上手就能上手的，我有懲戒之心，卻不能為了懲戒而導致官府空虛，真要問罪，有幾個人是干凈的？
事情終究需要官員去做，他們不去做事，我就算想得再好，也沒有人幫我落實，把犯官全部下獄，說起來容易，剩下的政務誰來做呢？事實雖然殘酷，卻正是這個道理。”
周謙猶豫良久，遂面露憤恨之色。
“都是些碩鼠！”
“話是如此。”
劉備內心也非常不滿，但是考慮到官吏隊伍的不足，尤其是人數上的不足，僅僅靠著庶務部的成員是無法承擔起改變整個涼州的重任的。
劉備在涼州的行政團隊主要還是涼州本地原有的行政團隊，庶務部的四百多號人是他行政力量的核心與骨干，但是僅靠四百多人是無法承擔起一個州的行政職責的，更遑論一個國家。
盡管如此，在行政方面，劉備為自己打造的團隊也算是開局頂配了，總比劉表單騎入荊州、完全依靠荊州本地人勢力要好。
說起來，這年頭空降軍政長官進入地方任職，可以帶一些自己的人擔任一些職位，但是也必須要任用本地人來實現與本地人的利益融合。
最后這些地方的政策導向基本上是要得到本地人的許可，而不能損害本地人的利益。
成功的軍政長官需要使得自己的利益和本地人的利益達成一致，順利朝著預想的方向前進。
比如現階段的劉備，就成功消滅了反對派，實現了自己與涼州主流的利益一致。
所以劉備就是他們唯一的太陽。
但是劉備本身的意志在這個團隊當中到底占多少分量，還要靠劉備本人的能力和聲望來進行調控。
在涼州這個游戲規則的邊緣地帶，劉備可以通過手段主導涼州，把涼州在事實上變成他的涼州。
但是在其他更講規則的地方，就難了。
屆時，如果想要實行改革，爭奪權力，壓制地方勢力，除卻有限度的軍事手段，主要還是靠行政推動。
行政需要人，需要新的體制下的新人，這些新人從哪里來？
對劉備來說，只有一個可靠途徑。
不能靠招募，要自己培養。
辦學校，招募身家清白關系簡單的子弟，自己培養，合理利用漢末的游戲規則，利用師生之間的關系，把他們綁定成自己人，使得自己擁有成體系的掌握一定學識的后備人才隊伍，不靠地頭蛇也能執政。
換作旁人想這樣搞那是難上加難，一來沒有門路，二來沒有資格，三來沒有資源。
想要在這年頭辦學校，且不說有沒有那個能耐，就算有那個能耐，也要有資格，也要得到認可，否則大家憑什么給你交學費呢？
巧合的是，劉備恰好擁有這個資格。
因為他有盧植的承諾，他是正兒八經的《左氏春秋》未來傳承人。
一旦得到了盧植許諾的《左氏春秋》的傳承，他就能正兒八經的開辦屬于自己的族學，選拔弟子、招收門生，親自授課，傳播學識，建立屬于自己的門生故吏體系。
這是屬于他的學校，還不是什么野雞學校，是東漢政府官方認可的正兒八經的學校。
學成出師就有做官的資格了，只要老師張張嘴推薦一下，順利通過東漢政規定的各條渠道，按部就班的辦事情，不愁仕途。
而且教育的一切，也是劉備說了算。
他想怎么教，就怎么教，稍微動點手腳，搞點小動作，想要實現目標，只是時間問題。
劉備算了算，現在是中平四年，距離大變局還有兩年多的時間，加班加點操作起來，到時候應該來得及招收一屆學生。
再搞一個突擊學習班，快速培養行政人才，以他的名望和地位，隨隨便便門生上千不是什么不能考慮的事情。
涼州人沒有其他的進身之階，有且僅有劉備這一個選擇，劉備只要答應招募他們，就能在最短的時間內把涼州全部的精華都吸收到自己的學校里。
然后按照自己想要的方式進行培養，培養出一批符合自己要求的行政官員儲備。
《左氏春秋》傳承人的身份，真是美妙啊。
一念至此，劉備便著手寫信給盧植，打算和盧植商量一下這個事情。
老師，我現在是涼州牧了，還是車騎將軍，位次上卿，或比三公，封疆大吏。
以我現在的身份，能夠承擔得起《左氏春秋》繼承人的資格了吧？
寫完了信，劉備又覺得信件交流比較麻煩，寫信告訴一下盧植，然后自己應該是回一趟雒陽，把這個事情給敲定。
他想要給自己的身份進行最后一次實質化補強，讓自己拿到那個關鍵的稱號，成就史無前例的學術、政治、軍事三位一體的超級強人、天降猛男！
然后他就能正兒八經的在涼州構建屬于自己的新體制了。
若要取代舊體制，打敗它的軍事力量還不夠，還要有一個新體制取而代之，并且順利運轉。
新體制不會隨隨便便就誕生、就能取代舊體制，它需要實踐，需要維護，需要補強，需要大量的經驗堆砌，以確切的證明它優于舊的體制。
涼州就是最好的“實習工廠”。
用涼州孵化一個新體制，再利用雒陽大亂局的機會物理清除帝國蟲豸，最后再把新的體制平移到雒陽城內，接管政權。
一套行云流水般的操作。
只有蟲豸們受傷且完蛋的世界誕生了。
不過作為封疆大吏，他想要回到雒陽也不是旅游那么簡單的事情，需要皇帝正式的許可，以述職或者探親之類的理由返回雒陽。
這不難，劉備馬上寫信給劉宏，讓劉惠再派人快馬趕回雒陽，把這件事情和劉宏商量一下。
信里他就直說，他想在涼州開辦學校，教化涼州人，但是需要盧植給他真正的傳承，讓他名正言順，他相信劉宏也愿意看到一個漢室宗親得到正兒八經的儒學傳承。
而且當前雒陽城所面對的危機局面，劉宏說不定還非常想要和劉備見一面、談一談的。