真要說起來，劉備舍得花錢的名聲也是出了名的。
首先可以確定的是，劉備很有錢，非常有錢，從涼州時代開始，他就非常有錢。
他在涼州折騰了涼州細鹽這種王炸級別的產品，還籌備了涼州鋼鐵生產線，籌備了涼州蒲桃酒生產線，以及涼州牲畜販賣生產線。
靠著這四條生產線，他四面出擊，到處鋪開自己的經濟戰略，轉去了海量利潤。
且除了食鹽之外，其他的三條生產線，劉備都是絕對的主人。
據說甄儼在掌控少府之前，就掌控著劉備集團的財政部門，幫劉備集團理財，所以才在劉備進入雒陽之后被他安排到了少府的位置上。
而眼下的少府不單單還控制著全面鋪開的四條生產線，還額外掌控了原先的皇家私產，原先屬于漢靈帝劉宏的財產份額現在也全都在少府體系之下打理。
依托著食鹽、鋼鐵等重量級產品的生產和販售，更有傳言稱，少府現在才是大漢真正的財政部門，明面上的大司農只是個樣子貨，實際上就連國家稅收的賬目都是少府在兼管。
劉備的個人財產在其中也占有重大比例，現在也是少府的專門部門在管理。
根據一些大將軍府不知道是不是刻意流傳出來的消息顯示，掛在劉備本人名下的財產額度已經是一個天文數字了。
不管這些消息是不是真的，滿寵都有理由相信，劉備真的有養活二十萬郡國兵的底氣。
但這還不是最重要的，最重要的就是那個道理。
舍得花錢。
同樣是大將軍府內流傳出來的、不知道是不是刻意走漏的消息——
中平末年到建安初年，因為國家局勢混亂，百姓流離失所，社會生產遭到嚴重破壞，國家財政收入嚴重不足。
那個時候，除了朝廷日常行政費用支出之外，大漢國庫實際上是空的，甚至于連官員俸祿都只能撐得起三分之二，剩下三分之一是拿不出來的。
所以那段時間里，國庫無法支出的所有一切的財政支出全都是劉備私人提供。
他把自己的收入經過少府的賬目統計之后直接劃入大司農控制的國庫，用自己的私人收入填補虧空。
官員俸祿，朝廷建設支出，還有軍費等等費用，全都是劉備用自己的財產填補的，填補了好一陣子，差不多得有一年半的時間。
直到后面局勢稍稍穩定，稅收可以穩定收上來之后，劉備才漸漸削減了自身的支出。
所以也有傳言說劉備之所以過著較為簡樸的生活，不是因為別的什么原因，就是單純的支出太多，把太多的錢花在了公務上，所以確實沒什么錢能過奢侈的生活。
滿寵是內部人員，通過一些關系打聽了一些消息之后，確認了這個事情的真實性，當時就感慨萬分。
自古以來有善于理財者，有富可敵國者，但是從未有過用自己的財產填補國庫支出者。
劉備，他對大漢是真心的（流淚）。
人家大佬有了很大的財富收入，一般都想著過上奢侈的生活，搞龐大的排場，辦輝煌的宴會，讓一大群舞女樂師表演，營造一個大場面，以此彰顯自己的財富，讓大家羨慕他。
或者在雒陽城內搞一出斗富的戲碼來彰顯一下自己的豪爽大氣，讓自己成為永恒的傳說。
但是劉備不，他就沒搞過什么大排面，所有生活標準也就是個普通的富戶。
能喝酒吃肉，能吃飽穿暖，能衣食無憂，在雒陽城內有他這樣的生活水準的人家，沒有一萬也有八千，并不算稀奇。
他不能掙錢嗎？
他靠著自己的本事構建起來的四大生產線已經遍布半個大漢，所產生的收益有相當一部分都屬于他自己，他不僅善于理財，也是個富可敵國者，他隨時隨地都能過上極端奢侈的生活。
但是他沒有，反而把絕大部分財產投入到了公務當中，舍得給部下花錢，尤其舍得給軍隊花錢。
給軍隊一日三餐，給軍隊一年四季都有新的衣服，每個月還有固定兵餉可以領。
十幾萬的全職專業軍隊，那錢就跟不要錢似的一把一把往外撒，撒的部下們、士兵們死心塌地，沒人不以為劉備辦事而感到驕傲和自傲。
說一句我是大將軍的部下，比啥都管用。
這就是格局上的差距！
所以滿寵就覺得自己的格局小了。
整個大漢國劉備都能養得起，二十萬郡國兵又怎么了？
劉備肯定舍得出這筆錢！
不過滿寵沒想到的是，劉備緊隨其后就來了一句——
“但是花錢也不能亂花，亂花的話，多少錢都不夠花，伯寧啊，這個事情很好解決，雖然郡國兵聽我們的，但是也是實實在在為地方的安全保障做了貢獻，給地方官員省去多少麻煩事？如此一來，地方郡國官府敢不給錢？”
滿寵愣住了。
這……
劉備完全沒覺得自己做的有什么不對的，他笑道：“郡國兵聽朝廷的，不聽地方調遣，但是實質上也是在幫地方辦事，幫他們省事，他們出一半錢不算什么吧？
郡國兵的費用，朝廷和地方對半開，一邊負責一半，如此一來，朝廷等于只需要承擔十萬郡國兵的費用，按照吏員的待遇給郡國兵提供待遇，等于多了十萬吏員，這筆帳還挺好算的。”
滿寵無話可說了。
不過，劉備說的顯然還是有道理的。
郡國兵雖然聽朝廷的指揮，但是行動在地方，地方上有什么土匪強人啥的，有什么殺人越貨的案件啥的，那可都是郡國兵出動辦事，最后這些刑事案件的審判也是郡國兵機構負責，直接幫地方官府省去了多少麻煩事兒？
雖然我分了你的權，但是我也幫你辦了事兒，幫你減輕了負擔和責任，伱不出錢？
你不出錢我們就要針對你了。
劉備笑呵呵的把自己的全盤計劃告訴了滿寵，滿寵對此確實是十分認可。
隨后，劉備又提出了要在雒陽設立一所專門為培養郡國兵而存在的學府，為郡國兵的專業化、職業化做準備。