按照高遠的遠景規劃，四個方面的野戰集團軍，如果滿編滿員，將有超過二十萬人的常規軍，這不由讓所有在場的將領們在倒吸一口涼氣的同時，又無比的興奮，如葉重孫曉等人，指揮軍隊最多的時候，也不過數千不到一萬人，但如果按照這個計劃，將來他們的麾下，將會有五到六萬大軍，這是個什么概念？這代表著一個方面集團軍便超過了行將滅亡的韓國的常備軍人數，并魏國的常備軍人數也少得有限。（
二十萬常規軍，在大陸國家之中，除了秦楚趙三國之外，沒有其它國家能夠維持這樣一支龐大的武裝力量。
雖然還只是一個遠景規劃，但已經讓在場的所有將領們摩拳擦掌，躍躍欲試了。
“撤銷軍法司！”不等將領們的興奮勁過去，高遠接著道：“設立監察院，監察院職在監察百官，同時負責對內對外情報任務，由曹天賜任監察院院長。”
曹天賜跨前一步，從高遠手中接過大印，鞠了一躬，默不作聲的退回到一側。
“各地郡治，設巡檢司，負責地方治安，郡下縣治，設巡檢所，縣以下，設巡檢哨，巡檢司為準軍事組織。巡檢司對太守負責。巡檢司主官以及各縣主官亦須報政事堂報備通過才能任命。”
高遠一口氣說完，目光炯炯地看著眾人，如葉重葉真等少數幾人，都開始明白，如此的一個政治軍事架構，就是典型的中央集權，地方郡守的軍事權被完全剝奪，只負責民政，而軍隊長官，卻又因為后勤被牢牢的卡住，即便想要叛亂，也無能為力，三天無糧，但足以讓軍隊再無任何戰斗力，更何況軍隊司令官并不能任命直系下屬的兩名軍長，師長亦需報備，雖然說師以下官員可以自行任命，但軍師兩級主官卻又可以制衡司令官，在這種體系之下，想任由私人，獨掌一軍，根本沒有任何可能。
想清這一切，葉重看著高遠的目光不僅是又敬又畏，高遠才多大年紀，竟然能想出如此的制衡之道，將所有的一切都牢牢地掌控在自己的手心，不看別的，只看這一次官員和將領的任命，他便將麾下各系人馬調配得極為平衡，互相滲透，互相影響。
“除了這些政府直屬機構之外，在積石城，還將設事大學，以加強武備，培養基層武官，軍事大學面向征東府所轄區域內所有人敞開，當然，前提是你必須識字，軍隊亦可推薦優秀的士兵就讀，每年，軍事大學會向各部隊批準一個核定的數目。軍事大學除了日常的教學之外，但凡回到積石城的師以上將領，都必須到軍事大學授課，結合自己的實戰案例，向學員傳經授道。第一任軍事大學校長由本人兼任，擬招收學員一百人，這一百人將全部由各軍推薦優秀士兵就讀。大家下去之后，可以好好地在自己的軍隊之中選一選。“高遠笑道。
基層軍官，向下都是一支軍隊的骨干力量，如果專門設立了一個軍事大學，也就等于以后軍隊的基層軍官將基本上由這些學校出去的學生擔任，換而言之，這是高遠控制軍隊的另一個方法，由他本人兼任軍事大學的校長，則從這個學校出去的學生，無異便是天子門生，以后無論是升遷還是什么別的，都要比其它的人具備先天的優勢。
眾人都還在啄磨這個軍事大學的時候，高遠接著道：“除開軍事大學之外，積石城還將設立積石學院，由蔣家權蔣議政擔任校長，而相對應的，各郡須設立公辦學堂，以后積石學院將只向這些郡立公學堂招生，當然，從積石學院學成畢業的學生，將會根據其學業成績，直接委派官職。”
聽著高遠的話，蔣家權捻須微笑，這便是高遠給予他的回報，他將在征東府控制范圍內傳授他的學術，征東軍控制的范圍越大，他的學術流派亦會更加強大，這也是他要與師兄李儒較量的根本，他想看到的是，到最后，到底他是對的，還是師兄李儒是對的。而為了證明這一點，首先他便要幫助高遠走向更高的山峰。
積石學院由自己擔任校長，自然只會招收自己這個學術流派的學生，而下頭的郡立公學堂學員為了獲得到學院學習的機會，就必須學習自己的學術，這便是用權力來保證學術的推行，反過來，學術一旦得到統治地位，反過來又會促使政權的更加穩固。蔣家權所走的，便是他師兄李儒當年走過的道路，只不過當時李儒的學說得到了秦武烈王的支持，而自己卻無人賞識，但蔣家權堅信，自己的學說比起師兄李儒的更加完善，師兄那一套，歸根到底還是愚民政策，富了國家，苦了百姓，短期見效極快，但從長遠來看，必然會埋下極大的禍端，當百姓承受的苦難達到一個臨界點之后，必然會奮而反抗。
關于這一點，高遠說得好，那里有壓迫，哪里有反抗，而只有讓百姓們富起來，人人有產有業，方能使百姓從內心底里支持這個政權，面對外敵入侵，才會更加奮起反抗，有恒產者有恒心，沒有人愿意將自己的財產拱手送于他人。
秦國強，強在眼下，而征東府強，將強在未來。
鹿死誰手，尚未可知呢？
在積石城將軍府的這一場會議，足足開了一整天，宣布完改制的具體方案之后，接下來的后續事務更多，三個郡的太守，都想從都督府這里得到更多的支持，希望都督府的政策能向他們那里傾斜的更多一些，而四大野戰軍的司令官，此時更是撕破了臉皮，想得到更多的軍械，更多的后勤，以及更多的人才。
吵吵嚷嚷一天，即便是高遠年輕力壯，也是被吵得頭昏眼花，而蔣家權更是臉色發白，好不容易安撫下眾人，高，蔣，嚴三人已是精疲力竭。
“好家伙，都督，您瞧瞧，你先前的預計都是準確的，便連葉真與葉重都吵將了起來。”蔣家權搖頭道：“現在大家伙可都是紅了眼睛，一個野戰集團軍近六萬人的編制，誰都想讓自己的麾下更強起來。”
“這伙武將還好一些，你沒看到連鄭均，吳凱，吳慈安這三個本來質彬彬的讀書人都恨不得掐起來么？”嚴圣浩搖頭，他現在很滿足，自己雖然失去了河間郡，但在都督府中并沒有出任閑職，而是擔任了副議政一職，兒子嚴鵬更是出任了北方集團軍下兩名軍長之一，而在看到了征東府的強勢之后，他在想，或許塞翁失馬，焉知非福呢？他今天失去了一碗飯，沒準來日能得到一碗米。
現在的情形，高遠也很滿意，作為征東府的最高統治者，下屬之間有相爭才正常，自己沒有必要去制止這種行為，要做的，只是做一個公正的裁判者就可以了。
“軍隊的調配，現在無疑是要以東方和北方兩個集團軍為主，騎兵都要配屬個這兩個集團軍，所有的精兵強將都要向這兩個集團軍傾斜，接下來，南方集團軍和中央集團軍并沒有多少作戰任務,更重要的是招募,訓練軍隊,而另兩個集團軍接下來的作戰任務卻很大,困難也更多,所以,在其它方面,也要向這兩個集團軍傾斜.”
“可如此一來,東方,北方兩個集團軍的實力,可就要遠遠凌駕于中央與南方兩支部隊了.”蔣家權道.
“無妨,葉真和葉重訓練出來的軍隊,可以一支支調去孫曉與賀蘭雄麾下,而孫賀手下的老兵,也可一支支的隨著軍事的進展而調到葉重葉真手下,如此下來,這一場仗打完,四支軍隊的實力并不會相差很遠.”
“東胡,將軍準備用幾年的時候收拾他們”蔣家權問道.一邊的嚴圣浩聽得瞠目結舌,剛剛擊敗了大燕十萬常備軍,正如日中天的東胡,在高遠與蔣家權眼中,便如土雞瓦狗一般不堪一擊似的,難道這也是可以預定時間的嗎
“愈早愈好!”高遠長出了一口氣,”不能讓東胡有回氣兒的時間,只有趁早拿下東胡人,收回遼東地區,我們才能積蓄更多的力量,回過頭來應對中原的變局.韓國完了,魏國便是秦人的下一般菜,趙國內部不平,不見得有多大的決心支支魏國,一旦魏國也完了,那趙國便也危險了.趙國一完,我們的危險就來了.”
“的確如此.”蔣家權點頭道:”其實中原六國如果團結一心,聚合眾人的力量,先行將秦國打得元氣大傷的話,倒也可以多撐一段時間,或者一場大敗,便能誘發秦國國內積聚的矛盾,問題是,六國之中,彼此之間都是矛盾重重,如果聯合,更何況,秦國也不會坐視六國聯合,定然會在中間使壞,所以不能指望這個,只能指望自己.”
“好了,這事先不說了,咱們還是先辦好自己的事情!”高遠笑了笑,站了起來,”天要下雨,娘下嫁人,由得他去!”(