動靜鬧得太大了，驚動了官府。
沿淮鎮撫使兼揚州知州許份找上門來，他不反對筑城，一點都不反對，而且大力支持，公主認為揚州的城防不穩，愿意拿出私財來修城，他鼓勵還來不及呢。
許份表示，既然公主有意修城，兩道城一起，應該互相呼應，他建議增加一條甬道或者夾城，將兩座城連接起來，一旦發生戰爭，可以互相援助。
李慢侯不同意，他筑的城位于最高的蜀岡上，往東南有一片坡地，比揚州城地勢高，當地人稱筆架山，有一些樹木生長，有這片地并不是壞事，一旦要出擊，這里是最適合的集結位置。一旦用夾城將這片坡地圈起來，大軍要出城就復雜了。
兩座城本身都被瘦西湖水道圍起來，筑城就已經很安全，還要繼續修筑夾城，完全沒有必要，反而限制自身機動。沒能說服李慢侯，許份跑去忽悠公主，公主被說服了，又找李慢侯，李慢侯一番說辭，公主又被說服，公主太容易被說服，但是跟以往一樣，最后都會支持李慢侯。
這只是很正常的公務沖突，李慢侯沒有當回事，可他沒想到，許份上書竟然彈劾他。
文人的小氣勁讓他有些傻眼。
也讓他很憤怒，這不是小氣，這是歧視。因為他很確信，如果是另一個文官，哪怕是許份的手下跟他有沖突，他都不可能上書彈劾，他反而會息事寧人，以顯示他的寬宏大量，可一個武官竟然敢拒絕他，否定他的建議，他就認為這是羞辱。
而他的彈劾還真給李慢侯惹了不少麻煩，執掌相印的李綱特意發來公函，要求揚州一應兵馬，都歸帥府節制。
李綱的意思是明確權柄，擔心公主府的存在，影響到沿淮帥府的職權。
但這也沒有影響到李慢侯的建城方案，因為這是公主府掏錢建的城池，建城并不是什么軍事行動。
當然許份跟李慢侯之間，不在可能有什么合作，很快也沒什么沖突了，因為李慢侯不久之后就離開了揚州，北方局勢越來越惡化。
最近的形勢極其古怪。匪患突然大規模爆發，到處都有小股匪徒滋擾地方。包括江南地區也不例外，這讓李慢侯很憂心。顯然李綱實行的高度剛性的備戰政策，已經讓半壁江山有些難以承受。
各地發來的物資源源不斷流入江北，盡管官府名義上并沒有提高稅負，只是對大量富人進行了臨時性攤派，就像南宋文人說的那樣，各地豪強樂于輸納。可是地主豪強的這些輸納，不是平白的，官府從他們手里拿走了大量積存的財富，他們是不會降低生活質量的，他們會向下轉移壓力，地主們開始普遍加租。加租的結果無非兩種，一種是佃戶咬牙接受了，第二種是承受不來退佃了，退佃后的佃農就脫離了土地，一旦短時間內找不到其他替代謀生方式，就會成為流民。
這種內生性的流民形成，是非常可怕的，意味著社會的承受力已經到達邊緣，隨時可能崩潰，大規模農民起義往往就是在這種氛圍中萌芽的。不過這種形式的流民，比較分散，凝聚成流民群體需要時間，社會有消化的機會。即便偶爾有佃戶聯合抗租，也容易被鎮壓，都不用官府出面，大多數地主自己就能鎮壓了。這就是所謂的鎮壓在萌芽狀態。
真正引起江北大規模匪患的，其實是杜充掘河的后果。掘河后，開封以北大范圍泛濫。直接淹死了二十萬人，受災的人口更是超過百萬以上，開封西北部數個縣受到波及。
這種黃河泛濫，并沒有史書上記錄的那么簡單，說黃河立刻改道南流，沒那么容易。淮河可沒有隨時為黃河準備著河道，黃河泛濫后，首先是大范圍的黃泛區。黃河水流量不大，可是含沙量特別大，覆蓋范圍很大，實際上并不是整個地區被淹，河水聚集在低洼地帶，大范圍形成泥濘覆蓋，盡管這阻止了金軍騎兵，可是大片農田顆粒無收，本就已經連續遭受金軍劫掠的河南地帶百姓，瞬間就失去了活下去的希望。
河北是金國占領區，無數巨寇橫行，流民只能向南。官府根本沒有救濟上百萬難民的組織能力，流民為了活命，要么自發的組成匪幫，要么只能加入其它匪幫，如洪流一樣開始沖擊南方的正常生產秩序，崩盤的多米諾骨牌被推倒了。
與此同時，康王趙構這段時間捷報頻傳，黃河決口之后，康王上書說金兵進攻開封的可能性已經不復存在，他懇請帶兵進入山東平亂。李成等巨寇逃到山東之后，一直沒有安生，依然繼續打家劫舍，山東地面上很亂，李綱朝廷完全沒有多余的部隊去鎮壓，康王現在有了余力，沒有道理不同意。
康王趙構歷史上是一個逃跑皇帝，可實際上他手里是有一只強大軍隊的。他在河北的時候，各州縣的精銳軍隊都向他匯聚，除了宗澤被排擠出去之外，其他部隊一直跟著他。這其中還有大批從陜西出來勤王的西軍。
河北最精銳的軍隊都在康王手里，而這些軍隊的指揮官中，也不乏猛人。中興四將中的劉光世、韓世忠、張俊此時都在康王麾下。南宋四大名將他手下占了三個，大量曾經在河北作戰的一線部隊都在他手下，有兵有將，打擊李成這種流寇，其實不算難事。
隨著一封封捷報，以及在開封鎮守的兩年時間，已經讓康王勇武之名傳遍天下。這種詭異的風向，讓李慢侯都有些開始懷疑歷史走向。趙構這個逃跑皇帝勇武之名響徹天下，粘罕這樣的死硬主戰派同意給宋朝一個寬松的和平協議，這些都跟李慢侯的認知出現了偏差。
他雖然懷疑這些都是粘罕制造出來的迷霧，他甩出一個寬松的條款提現他的寬大，卻又拋出一個稱臣的要求，讓李綱集團跟皇帝走向對抗。
但趙構這邊，李慢侯就真的看不明白了。難道說是因為跟宗澤一起在開封鎮守期間，趙構親眼看到宗澤一邊努力修復鹽稅法，恢復開封經濟，甚至重新積攢了大量物資的奇跡，同時還能維持數十萬義兵，看到這些義兵也能跟金兵你來我往交戰，讓趙構改變了性格？
這是有可能的，畢竟趙構此時還只是一個二十郎當歲的少年，性格可塑性很強，正是世界觀形成時期。跟在宗澤這種人身邊，哪怕兩人政治理念沖突，也有可能受到感染。
趙構剿匪當然是好的，唯一的壞處是，他在山東的軍事打擊，將大量流寇比如了淮南，進一步造成淮南地區的混亂。
于是李慢侯開始頻頻被要求剿匪，都不需要請戰。揚州以東的泰州、通州，西北的興華，北邊的承州，西邊的真州，都相繼有匪患報告。而這里的軍隊既無力鎮壓，也缺乏機動性追擊流寇，從楚州開始各州縣開始向揚州求援，希望公主護軍能配合他們鎮壓叛匪。
李慢侯于是開始四面出擊，跟各地的軍隊相互協作，其實更多的是獨自出擊，因為大部分軍隊，都只管自己的一畝三分地，根本不積極去剿匪，匪徒一旦流出了他們的轄區，很少有人去追擊的。
李慢侯自己，帶著兩百精銳騎兵，與林永一起行動，他依然需要向林永學習。而他手里其他部隊，李慢侯下了一個很大膽的命令。只要接到報警，允許各只軍隊自行出擊。他從紀律第一，還是隨機應變第一的軍事學思辨中掙扎了出來，其實就是一個放權與集權的政治問題，所謂一抓就死，一放就亂。索性給基層軍官最大的自由裁量權，讓他們充分發揮能動性，期待最后能博弈出一個最優的平衡。
戰斗大多數都是碾壓狀態，流民的數量增多，可組織性下降，絕大多數都遠遠不如花馬劉的水平。最大的困難是如何安置，如果能安置，其實匪患都算不上是匪患。往往是擊敗一股流民，交由當地官府安置，轉頭這股流民就又開始作亂，因為當地官府沒有安置好。
這讓李慢侯疲于應付，而且還有許多仗沒法打，不是打不贏，而是打不了。黃河泛濫之后，盡管還沒形成奪淮入海的局面。水流已經開始經過黃泛區，找到了合適的渠道，侵入了一些淮河流域的河道。黃河從決口處，一支繼續沿著舊河道北流到天津入海，一支往東滲透進了梁山泊，接著經由梁山泊往東由濟水出海，還有一支直接泄入古汴河，匯入了泗水，通過淮河出海，這只正是奪淮入海的南流黃河。
不過在北流沒有中斷前，南流黃河尚未造成巨大的災難。除了黃泛區外，只是在淮河流域制造出了一批湖泊，因為淮河自身的水量無法通過淮河河道通暢的入海，就向低洼處開始堆積，甚至通過大運河流入長江。而原本的運河，其實是從長江引入水源的，此時河流流向直接逆轉了。
流通不暢的淮河，在揚州以北的高郵軍積壓，形成了一連串湖泊。許多百姓落草在湖泊中，成為水匪。這讓李慢侯的馬隊完全無計可施。不管是招降的花馬劉這樣的流寇也好，還是林永這樣的西軍軍官也罷，都不擅長水戰。
李慢侯帶兵在高郵湖已經折騰了大半個月，始終抓不到登岸劫掠的水匪的蹤跡，這一日突然遇到了一個書生，其實是文官，作書生打扮，他要進湖詔安水匪。
李慢侯親自帶兵護送著書生進了高郵湖，等了三天，書生出來了，大功告成！
這書生原本是汴京的太學生，考中進士后，當了太常簿。當金軍圍城的時候，他就在城內。親自見證了金人的野蠻和兇殘，當金兵在城外殺人如割麻，臭味傳百里的時候，他并沒有被嚇到。
當姚仲平劫營的時候，他也沒有一味的主戰，反而彈劾了李綱專權。當金兵撤圍，趙楷宋城繼位，召回李綱，他在朝中沒有容身之地，自請留守開封，一直跟隨趙構。
但他跟趙構身邊的那群逃跑分子不同，他是主戰的。他是四川人，可他卻認為中原才是天下根本，不能放棄。他認為關陜關乎天下安危，當跟他一樣在趙構身邊南逃的官員一個個偏安臨安的時候，他自請去川陜跟金軍主力作戰。
這書生叫張浚，今年三十二歲。
張浚詔安的水匪叫薛慶，而張浚之所以到高郵，是因為他追隨的康王趙構，已經追擊巨寇李成南下到了楚州。
趙構到底是南下了！