錢引的單位是緡，原本指的是串銅錢的繩子，一緡錢就代表一千個銅錢，可惜在汴京的時候，錢引就只能換到一百銅錢左右，現在更是只值十幾個銅錢。那么老大一張錢引，印刷精美，紙張厚實，恐怕造價都跟時值差不多了。但一張海報大小的錢引，使用起來甚至還不如銅錢。
最主要還是不穩定，趙構小朝廷不斷罷免各地的一些鑄錢，增印錢引。導致錢引超發，越來越不值錢，能不用錢引，沒人愿意用。倒是這些糧票，多少就是多少，一升就是一升，一斗就是一斗，一斛就是一斛，有實物保證，童叟無欺，反倒更受歡迎。
可那是在揚州，是當時為了將方便集中百姓的糧食，印給老百姓的憑據，在揚州封閉的經濟系統中形成貨幣，怎么在海州還是如此？
逛了一圈，突然碰到了正在帶一個商人看鋪面的侯東。
叫了一聲，侯東立刻趕過來，那商人竟然也屁顛屁顛跟著跑過來。
“我看著街面上怎么也用糧票？”
侯東笑著解釋：“剛開始是幾個在軍營門口做小買賣的商販拿著糧票，問能不能兌現。我就讓人給他們兌了，用的人就多了起來。我還在街上設了糧票鋪，專門用票換糧，換的人不多。就是給老百姓一個安心！”
李慢侯笑道：“你倒是好打算。當心榷務找你麻煩。”
侯東被任命為海州、淮陽軍主簿，管理州縣錢糧，還監管軍糧。現在李慢侯是藩鎮，當然要軍政一體，提高效率。
侯東笑道：“這是軍票，他們憑什么找麻煩？”
這事在揚州不是沒發生過，真當印錢引的朝廷機構什么金融原理都不懂？蔡京摸索了二十年，總結出了一些竅門。朝廷增發錢引，兌換錢引的機構，在地方上就是這些榷場負責。他們發現朝廷給他們的錢引越來越不值錢，揚州老百姓卻越來越認可糧票，當然要發飆了。官司都打到了朝廷，最后也不了了之。因為侯東解釋說這是給士兵的軍糧，士兵不要錢引。朝廷惹得起地方官，卻惹不起大頭兵，這世道就這樣，貓吃老鼠，老鼠卻能吃象。
“你看著辦吧，只要有利可圖，一切我兜著！”
侯東笑道：“有大人這話就行。”
他就怕沒人兜，有權力做后盾，賺錢實在太爽。
“這位是？”
李慢侯注意到拘謹的待在侯東身后，一直捧著笑臉的商人。
鹽場大小，產量豐欠，主要看賣不賣的出去，而不是產不產的出來。
這個張島原來是楚州大土豪，田宅雖然賤賣了，可是在楚州戰后，他回來幫著侯東料理了十余萬畝土地，談到了一個很理想的分成比例，一旦豐收，他手里將有大量的糧食，所以來海州先開一家糧鋪和酒坊，新糧發賣，陳糧釀酒。
“這位是楚州豪商張島。我從楚州請來開商鋪的。他打算在這里開一間大糧鋪，還要開一家大酒坊。”
“正好我還想找你聊聊鹽場的事情。海州這里，不靠鹽終究不行。”
孫伯純氣憤的對當地人將，你們這些愚民，我是為你們好。建鹽場，現在看來，利在一時，但會貽害后世的，等三十年后你們就知道后悔了。孫伯純還說，鹽場不在產鹽，而在售鹽，售不出去，禍害的是當地人。果然過去了三十年，當地治安環境惡化，朝廷發來了大量囚犯、盜賊來熬鹽，當地人販鹽也多有虧損的，鹽場積壓的海鹽如山，老百
侯東嘆道：“我聽當地老人說啊……”
李慢侯疑惑：“這是為何？開鹽場對當地人也有好處啊！”
這是發展地方產業的事情，不知道為什么當地老百姓要攔，海邊的鹽堿地也中不了莊稼，應該沒有利益沖突才是。
侯東嘆道：“我看過了。不好辦，當地人不感興趣。我去鹽場的時候，好多鄉紳帶著人攔我。”
靠海吃海，海州本就有鹽場，還就是北宋時期興建的，到了宋徽宗、蔡京時代，每年的鹽產量已經很可觀，三座鹽場每年煮鹽四十七萬多石，當然相對通州、泰州的鹽場來說，規模不大。通州光一個利豐場一年就有四十九萬石，泰州一個小海場一年將近七十萬石，而這樣的鹽場，通州和泰州還有好幾個，兩淮二十五個榷鹽場中，通州、楚州各有七個，泰州有八個，海州只有兩個，朐山縣設一個榷場，管板浦、惠澤兩個鹽場，懷仁縣設一個榷場，管洛要鹽場。
侯東講了一個帶有哲理的小故事。海州產鹽的歷史是很悠久的，歷朝歷代都有鹽場，到了宋代，也打算在這里開三個鹽場。朝廷派了發運使來查看位置，老百姓十分歡迎，因為臨近的楚州、泰州、通州都因鹽場而發了財。可當地知州強烈反對，知州叫做孫伯純，博弈的結果是，老百姓支持發運使，當地人堵了知州衙門。
甚至大量的官職都許給了地方土豪，各縣的知縣是任命的進士、舉人等有功名之人，可縣尉全都是當地大土豪，誰的勢力大，手里兵馬多，直接任命，都不用考試。
占地皮，搞開發，吃土地增值的紅利，這一套手段，侯東已經玩的門兒清。在揚州的時候，就在長江兩岸搞過招商。只是在海州有些動力不足，主要原因是海州的土地沒來得及兼并，就讓李慢侯許給了那些當地土豪。
侯東下手太晚，最后也只是在縣城兼并了一些地皮，招些商人來經營。揚州來了一批，楚州來了一批，尤其是楚州商人，他們距離近，而且曾經大多流落揚州，反而對揚州勢力更有情感。
姓許多破產。
后來朝廷還讓孫伯純在海州開辦軍器監，制作弓弩。孫伯純也拒絕，說海州一向沒有制作弓弩的材料，在這里設置軍監很不方便。當地人找上孫伯純，說可以用海魚的魚鰾制作。孫伯純說，你們真笨，如果讓朝廷知道了海州的魚鰾可以用來制作弓弩，以后科征可就沒有止息了。
“這故事我好像聽說過。”
李慢侯好像似曾相識。
侯東道：“夢溪筆談上記載了。稱贊孫伯純深謀遠慮。”
李慢侯搖頭笑道：“真有意思。我還以為大宋的士大夫，一個個都有先天下之憂而憂的家國情懷呢，這孫伯純還是一個地方主義者。維護地方，算計朝廷！”
侯東道：“可不是嘛。當地士人，現在都以為，海州如今殘破，就是應了孫伯純當年的遠慮。可都要按孫伯純這種做派，當官豈不是什么都不做最好了？”
李慢侯道：“無為而治！”
侯東道：“當官的無為了，老百姓怎么辦？”
李慢侯道：“開還是要開的。先把鹽場恢復起來，看看能不能撈點好處。”
李慢侯點頭：“這就要靠你了。算一算賬，看劃不劃算。如果不劃算，就不搞私鹽了。”
這很不符合自由經濟原理啊，限制太多了。
侯東搖頭：“哪兒那么容易。你現在雖然是鎮府，可以截留地方財稅，可鹽茶除外，還是朝廷提舉的。”
李慢侯道：“那私鹽呢？”
李慢侯擺手：“反正我不管。你只有三年，三年沒有成效，可能就麻煩了。”
侯東臉一黑：“誰耍賴了。本官向來堂堂正正，你說是不是張百萬？”
侯東笑道：“只要你能打，那就不怕。怕的是，你打不過女真，還得去求朝廷。”
李慢侯嘆道：“我如果打不過，估計也沒人會來幫我。你大膽做吧，先小心一點，他們不管，我們不問，他們要管，你不是會耍賴嗎？”
范宗尹建議開藩鎮，地方軍政財權都給了軍閥，連朝廷設立的各種監司都罷免了，其實也沒人肯來當那些官。朝廷節制的手段，那就是限制，江北藩鎮上供的財富免除三年，三年就是一個坎。萬一三年后，又不讓你開藩鎮了，你怎么辦？這就是一個賭，你賭三年內你能不依靠朝廷的許可和支持，自力更生，或者不敢賭，就乖乖聽話。
侯東道：“你要做私鹽？也是個辦法，朝廷又不能殺你的頭。不過開了私鹽買賣，朝廷可要斷你的給養了！”
旁邊的張島連連點頭：“侯大人向來剛直不阿。”
侯東搖頭：“我朝鹽法，淮、浙鹽則官給亭戶本錢，諸州置倉，令商人買鈔算請，每三百斤為袋，輸鈔錢十八斤。閩、廣鹽則隸本路漕司，官般官賣，以助歲計。不如茶法，許商人赴官買引，即園戶市茶，赴合同場秤發，來的便利。”
李慢侯點頭：“這個我知道。鹽茶他們沒交給地方。我們能不能自產，能不能自銷？”
茶鹽專賣被蔡京改革后，產量、銷量都大大增加，茶葉貿易已經相當開放，商人買了鈔引后可以跟茶園直接交易，但鹽還得跟鹽場交易。裝鹽的袋子都是鹽場特制，指定販運地，根據長引還是短引限制，沿途都不能隨便打開的。