對于劉志來說，今年最重要的任務之一，就是恢復農業生產，楊秉主持的農書已經正式開始印刷，定名為《農經》。
如今正在夜以繼日的趕印，準備等各州長使和郡國計掾吏回程時，一人帶一車回去，作為農事指南。
各州牧和屯田都尉都接到了新的朝廷命令，今歲的農桑將作為最重要的政績考核標準。
除此之外，司隸校尉曹騰的擴軍事宜，也是重中之重。
作為皇帝，若是沒有一支能夠如臂指使的近衛軍，終究沒有安全感，邊軍再厲害，等出了事遠水解不了近渴，鞭長莫及。
從去年底開始，曹騰便赴河南尹等京師屬地，秘密組建軍隊，這事沒有通過朝議，但卻知會了三公九卿等高層。
因為在趙戒一事上，許多朝臣都自覺有虧于天子，所以在劉志少有的強硬立場下，最終選擇了集體沉默。
如今京師六郡都已征兵完畢，但后續的訓練也不容忽視，曹騰因為此事，過年都沒有回洛陽，一直奔波在京師六郡之間，日夜操勞。
皇宮中，他再次擴大了御前侍衛的規模，如今已然達到了上千人，加上司隸校尉和城門校尉的人馬，安全初步有了保障。
何況執金吾和衛尉，也借此機會經過了徹底的整改，如今已經改頭換面。
這次的教訓可以說是刻骨銘心，劉志也下了狠心，該殺的殺，該流放的流放，該罷官的也毫不手軟，甚至很多人都加上了永不錄用的懲罰。
叛亂逼宮，甚至直接矯詔宣布駕崩，這樣駭人聽聞的滔天大罪，怎么罰都不為過。
如此千載難逢的好機會，劉志怎能放過，他迅速出手，將京師軍權牢牢地握在了自己的手中。
現在唯一的變數，就只有虎賁軍和羽林軍了，羽林軍在他的授意下，訓練荒廢，軍紀懶散，大有養廢了的意思。
虎賁中郎將趙愷，在年底的時候主動申請，接受陛下整改和檢閱，自此也徹底的效忠于劉志。
至于北軍中侯統領的北軍五部，屯騎、越騎、步兵、長水、射聲，經過了上次剿匪慘敗之后，幾乎一蹶不振。
目前為止，剩下的三千士卒還駐扎在青州，劉志一直沒有下令讓他們班師回朝。
如今京師他已經建立了司隸校尉部兵馬，北軍回京，魚龍混雜，又是一個不安定因素，所以，他絕不可能自找麻煩。
由于年底年初事務繁忙，群臣還沒來得及顧及到北軍動向，劉志一直暗中計劃著，怎樣才能堂而皇之地把北軍調到邊關去。
北軍隸屬于京師，要調去邊關，需得有正當的理由，而且，五營兵馬最好是分散開來，這么多人集中調去哪一州，也容易擁兵自重。
北軍五部中，屯騎和越騎受到了毀滅性的打擊，名存實亡，只剩下步兵、長水和射聲三部。
損失的兩部都是騎兵，說起來也讓人不可置信，兩千精銳騎兵，放在內陸應該所向披靡才對，結果連個響聲都沒有，就被人給干掉了。
就算是中了埋伏，可他們是騎兵啊，而且還裝備精良，劉志怎么都想不通，北軍的虎狼之師，就這么點戰斗力？
可見這些年，北軍也如羽林軍一樣，充斥著混出身的世家子弟，根本就沒有好好訓練過，整體作戰能力早已嚴重退化。
看來，只能以加強訓練為借口了。
五天后，又是朝會的日子，果不其然，一上朝就陸續有人開始彈劾種暠。
這些年來，種暠不畏權勢，執意孤行的作法，的確得罪了不少勢力，能夠逮著機會參奏，他們又怎會放過。
見皇帝一直不表態，那些人更起勁了，以前有漢順帝和梁太后罩著他，動不了，現在，趁著新帝對他不熟悉，正好給他個下馬威。
“陛下，種暠不顧國情民生，蠱惑陛下對各族用兵，實屬用心險惡。
南匈奴與西羌各族受我大漢感化，早已歸義多年，此舉豈不是要激起各族民憤嗎？”
讓劉志意外的是，九卿之中，居然有三人出面彈劾，可見之前有人說種暠得罪了半個朝廷，并不是夸張之詞了。
然而三公一直穩如泰山，無一人擺明立場，任殿中吵吵嚷嚷，群情激奮。
劉志一直不動聲色地觀察著，基本上攻擊種暠的，也都是堅定的反戰派，他也想看一看，這些人的能量究竟有多大。
畢竟，這直接關系到他以后的決策方向。
半個時辰之后，該跳出來的都差不多了，司空袁湯這才悠然道。
“種州牧為人方正嚴謹，絕無私心，此事確有不妥，但他也不過是個建言罷了，算不上居心叵測。”
得，又是一個反戰派，但袁湯雖與種暠理念不同，卻就事論事，并不攻擊種暠的為人，已屬難得。
三公中，為人最低調的其實是司徒尹勛，大部分時候都不站隊，保持中立，很少旗幟鮮明地發表意見。
劉志原本也沒打算他會說話，誰知尹勛卻沉聲開口。
“涼州、益州和西域都護府的情況，各位又了解多少？”
尹勛目光如電，刀鋒般掠過全場，他難得如此犀利，眾人都被他鎮住了，凝神細聽。
“稟陛下，臣曾經去過西域都護府，南匈奴與北匈奴這些年來，一直暗中勾連，屢禁不絕。
而西羌各族誠心歸化的又有幾何？只看這些年來反復無常，三五年就要鬧一場就可見一斑。
如此年年撫慰勞民傷財，依然難逃刀兵之禍，種州牧居安思危，為大漢長遠之計，何錯之有？”
這番慷慨陳詞，令得劉志大為意外，也讓在場諸人都住了嘴，不過，他們并非因為羞愧，而是不愿意與司徒正面對剛。
“陛下，臣以為雙方都沒有錯，都是忠心為國，只是看法不同罷了。
邊境情況復雜，一家之言不足為信，臣以為朝廷可派巡察使出使西域都護府及涼州、并州等地，調查清楚再做決議。”
黃瓊此議乍聽之下不偏不倚，其實純屬和稀泥之舉，涼州等地的情況明明白白地擺在那里，誰能不知。
即使派出了巡察使，結果又能有什么不同？不過是走個過場罷了。
不過他身為三公之首，發了話平息此議，其他的臣子自然也是見好就收，反正他們已經表明了立場，皇帝也聽了一大堆種暠的壞話，目的也算是達成了。
一場轟轟烈烈的彈劾，就這般無聲無息的收了場，可劉志卻從中窺見了機會。
朝議過后，他便將三公和尚書令留了下來。
“這是北軍五部請求回營的奏疏，諸位都看看吧。”
這份奏疏年前就遞了上來，劉志一直壓著沒有批示。
北軍五部本就隸屬于京師，雖然打了敗仗，但如今匪患已除，要求回營休整，也是情理之中的事情。
可陛下卻偏偏留中不發，此中必然大有深意。
何況由此關聯的有罪之人，都已經處理完畢，五營兵馬不可能常駐青州吧。
奏疏本身中規中矩，沒什么可看的內容，幾人傳看了一遍之后，又還回了劉志的案前。
而且，北軍五部屬于光祿勛管轄，但陛下卻并未傳他過來商議，反而越過光祿勛，直接與三公商議。
可見這事情，不是光祿勛能夠解決的。
袁湯看著黃瓊拱手笑道，“這是太尉門下之事，臣不便多言。”
光祿勛分屬于太尉府管理，袁湯這么說也是情理之中，擺明了不想惹事上身。
黃瓊被點了名，知道推不掉，便假裝糊涂，“北軍調動和回營，自有規矩，不知陛下這是何意？”
劉志微微一笑，“北軍乃精銳之師，然出師不利，可見其戰斗力已大不如前。
朕想將五營暫時分別調入各邊軍，以期望能提高其作戰能力，否則，如何保家衛國，擔得起精銳之名。”
北軍的戰斗力，著實讓人大開眼界，也讓主管軍事的太尉，飽受非議，雖然這問題不是一朝一夕造成的，但偏偏在他任期內出了丑，鬧了笑話。
你說，這個鍋他黃瓊不背，誰來背？
所以，一提起這茬，他就有些心虛，何況歷史上也有將五營兵馬調去邊關的先例。
就在他猶豫不定的時候，尹勛卻開口了，“五營兵馬連一群烏合之眾都打不過，更遑論保境安民了，若是不能嚴厲整頓，長此以往，恐怕大漢危矣。”
今日尹勛一再表明激進的立場，實屬反常，堵得黃瓊一句話都說不出來了。
“不知陛下打算將北軍調去多久？”
尚書令袁盱的問話，也清楚地點明了態度，支持皇帝。
“這個就要看五營兵馬自己的表現了，什么時候能夠單獨打一場勝仗，就什么時候回來。”
按劉志的想法，京師有了司隸校尉部的七千多兵馬，已經足以應付任何特殊情況。
北軍他根本就沒打算調回來，而且還正好給邊境變相增兵，對那些蠢蠢欲動的異族，形成威懾。
當然，他也知道，如果直接把北軍踢出京師，一定會引起軒然大波，但他現在只是暫時調動，且理由充分，實在沒理由反對。
“陛下既然決定了，臣自然是贊成，只是可否將傷兵遣回京師修養？”
五營中，有許多世家子弟，且大多都是些中等世家出身，或者大家族不受重視的子弟，沒能力進羽林和虎賁，退而求其次，這才進了北軍。
此次剿匪，世家子弟損失慘重，若是再調去邊關，恐怕有很多世家要不愿意了。
黃瓊深知此理，他提出接傷兵回京，其實就是給那些有后臺的世家子弟一個退路。
這樣既不需要去邊關受苦，又可以名正言順地保留軍籍，自然是兩全其美。
“可。”
劉志也爽快地答應下來，那些吃不得苦的世家子弟，留著也是軍中蛀蟲，不如趁早剔除出去。
他真正要的，只是北軍五營的編制，哪怕里面的人全換光了，也沒關系。
只要能把軍權一點點抓到自己的手中，什么世家，什么宗室，什么祖制……都不在話下。
強權就是道理，劉志暗下決心，與這些朝臣們虛以委蛇，背后一點點掌控軍隊。
見劉志同意了自己的建議，黃瓊也放了心，北軍也實在鬧得不像樣了，該讓他們去吃點苦頭。
“五軍中郎將馬寔戰死之后，一直無人繼任，陛下是不是該考慮一下了？”
提起北軍，自然也就想起了這茬，五軍中郎將是實缺，早有許多人在黃瓊這里明里暗里的推薦人選了。
趁著今日最好是安排下來，免得一直懸著，讓人眼饞。
“我的意思，是暫時不設立五軍中郎將，等五營從邊關休整完畢，調回來了再任命。”
皇帝這么說也有道理，邊軍的級別都比較低，五營兵馬調過去，肯定難以節制，不設立五軍中郎將，就是為了這層考慮。
“諾，那就先空著吧。”
黃瓊并未多想，五軍中郎將是他的屬下，如今出了事，他多少有點連帶責任，因此在這件事情，一直無法強硬起來。
“既然都沒意見，那我就擬好詔書，讓尚書臺頒發下去了。”
劉志心中竊喜，臉上卻依舊淡淡的，只要五營入了邊關，還能由得了他們嗎。
第二天，尚書臺就下發了皇帝詔書，北軍暫時調入邊關休整訓練，屯騎和長水調往西域都護府，步兵調入益州，而越騎和射聲都調入了涼州。
因為屯騎和越騎已經名存實亡，只余下一些散兵游勇，所以眾臣對于涼州和西域都護府分別增加兩營兵馬，沒什么感受。
詔書中并沒有點明這次臨調的期限，但這不是大家關注的重點，最后一句話，說北軍出發前，允許將傷兵接回家中修養。
一時間，許多世家都聞風而動，這次他們已經損失了不少子弟，絕不能讓剩下的再丟到邊關了。
畢竟那邊的胡人可不是吃素的，三不五時的就要鬧上一鬧，邊軍打仗那可是家常便飯。
刀槍無眼，誰能保證自家的子弟就一定能活著回來呢。
一時間光祿勛府上，門庭若市，絡繹不絕，家家都是要求盡快接回“傷兵”的。
與此同時，劉志也給三地負責人下發了正式的公函，要求他們對各自接收的兵馬進行整編和訓練，一概待遇參照普通邊軍。