在具體的各大軍區軍事負責人的問題上，會議上產生了不少分歧。
有人毛遂自薦，有人力主推薦，有人質疑某些人選，有人看誰都不爽，就看自己比較合適。
而最后，綜合了軍事能力、戰績、為人品德、和劉備的親近關系等等諸多層面上的考量，劉備對除了中央軍區之外的五個軍區的領導者都給出了自己的看法。
他認為西北軍區的軍事負責人應該由張飛擔當。
理由是張飛跟隨劉備很早，有充分的軍事、行政經驗和基礎，也有文化基礎，對劉備忠心耿耿，戰功彪炳，是劉備之下大漢最優秀的軍事將領之一。
且張飛非常善于使用騎兵作戰，西北軍區面臨著羌人、西域和鮮卑人等眾多已知、未知的挑戰，一個強硬的軍事負責人對當地會有很好的震懾效果。
張飛曾擔任過隴西郡太守，和羌人鮮卑人都打過仗，對西北地方的一些軍事威脅和政治生態也非常了解。
這個意見在劉備之前就有不少人提出，而在劉備最終提出自己的意見之后，也就沒有了什么爭議，于是西北軍區的負責人基本上就確定為張飛了。
隨后是東北軍區的負責人，這個負責人，劉備的建議是牽招。
理由也很簡單，牽招也是最早跟隨劉備的親信之一，與劉備關系非常親近，忠誠度很高，而且他出身邊地，在幽州生活過，還在并州征戰過，有豐富的邊地從軍經驗，也有很優秀的戰功，同時也有一定的政治經驗。
這一地區雖然經過劉備的精耕細作而使得鮮卑人和烏桓人的威脅基本消失，但是在遼澤以東地區，還存在著高句麗、扶余、沃沮、東穢等等國家和族群，這些國家和族群與遼東漢人存在著各種競爭與合作的關系。
此前，劉備無暇顧及這里，遂為委任公孫度統領遼澤以東地區，全權負責這一地區的發展和軍事戰爭。
這幾年公孫度統領這一地區，募兵組建軍隊，拉扯起一支兩萬人左右的軍隊，戰斗力相當不錯，對高句麗、扶余等政權展開了進攻，穩固了遼東漢人的生存地位。
不過這并不意味著從此萬事大吉。
劉備并不信任公孫度，也不信任公孫家族，當前公孫氏對遼東地區的統領更像是一種半獨立的統領，這種半獨立的傾向還遠遠超過中原州郡的分離傾向。
特殊時期的特殊辦法，當時的劉備是鞭長莫及，而現在，他有足夠的實力能夠把統治延伸到遼東了，他認為這一塊地區必須要納入漢帝國中央的統治之中，并且多少進行一些前期建設。
交給公孫家族，很容易就發展成未來的“燕政權”，所以劉備打算把這里交給牽招去解決，由牽招來負責對這一地區建立起中央的統治。
他相信以牽招的能力，搞定公孫度并且為穩定遼東，應該不是問題，而擔任幽州刺史的夏侯惇也能為牽招提供足夠的后勤支持。
如果公孫度對這一安排有什么不滿，或者有什么反對的意圖的話，劉備認為他們聯手，一定能夠解決掉公孫度，并不需要自己的介入。
至于在未來，將高句麗、扶余、沃沮、東穢等等國家和族群都消滅掉，完成這一地區的徹底肅清，也是劉備的目標，牽招絕不是沒有任務的治安官，他過去，是要干仗的。
接著是中原軍區。
除了中央軍區之外，這算是人口最多、經濟最繁華的地區了，同時也是劉備預測之中度田行動中反抗較為激烈的地區之一。
這里的日常治安還是不錯的，也是經濟發展最好的地區，所以被劉備安排了四個軍的正規軍駐防。
這一地區基本上都是平原地帶，少丘陵山地，很適合大兵團聯合作戰，大家爭論來爭論去，意見難以統一，也有人毛遂自薦，想要爭取這個崗位。
最后，大家的意見逐漸傾斜到了徐晃身上。
徐晃不是最早跟隨劉備的將領，但是徐晃的戰功不錯，善于統領很多軍隊執行較為艱難的任務，能打硬仗，心理素質強。
他現在是現階段漢軍軍中少數幾個將軍之一，論軍職，還要在很多老人之上。
而在文化素養方面，徐晃在軍中也是名列前茅。
有個有意思的事情。
就是自從劉備確定了軍官升遷除了功勞之外必須要進行文化考試之后，每一次升職的考試之中，徐晃都是排名同期第一，做題能力相當優秀。
而且他猶善數學，很喜歡數學，據說他平時帶兵練兵之余用來放松神經的方式就是拿著一本數學習題研習做題，可謂將軍之中的學霸。
除此之外，他統兵征戰素來有沉穩的名聲，行軍作戰一絲不茍，非常嚴謹，總是將命令貫徹落實，是所有將軍之中少有的能夠做到大軍過境而民不知的將軍。
所以大將軍府軍部中一些資深高參就評價徐晃有周亞夫之風，是可以托付大事的、抗壓能力極強的將軍。
劉備的重要高參荀攸就特別欣賞徐晃，曾多次在劉備面前夸獎過徐晃可以托付大事，不要因為他資歷不夠就輕視他，而要給他足夠的可以發展的空間。
據此，劉備從善如流，綜合大家的意見，將徐晃確定為中原軍區的總負責人。
接著是西蜀軍區，配備軍隊數量為三個軍，主要作戰區域是蜀地。
因為復雜的地形和糟糕的交通環境，以及蜀地南部那數量多如牛毛的南蠻部落，普遍被認為是未來兩三年內最有可能爆發新一輪大作戰的地區。
在蜀地征戰，騎兵就不是最重要的軍隊了，善于山地作戰、水戰的將軍才是最佳人選，而且考慮到蜀地特殊的交通狀況，這個鎮守人選還真的相當重要。
在大家激烈商討之際，程昱忽然提起了一件事情。
“昱曾聽聞當年大將軍征討蜀地叛逆返回涼州之時，有雄文一篇，至今已傳遍天下，其中有一句，所守或匪親，化為狼與豺，昱以為，這對于蜀地來說，是非常正確的。”
程昱指出，自古以來，蜀地鬧出來的叛亂就非常嚴重，最值得參考的，莫過于當年公孫述所主導的蜀地割據事件。
那件事情的發生充分說明蜀地如果沒有絕對值得信任的人來看守，就會發生割據事件，就會出現割據政權，從而引發混亂。
所以程昱主張由目前擔當神策軍中郎將、巴郡太守的劉備宗族將領劉晟出任西蜀軍區的負責人。
以他身為劉氏宗族、劉備親屬的身份來看，擔任西蜀軍區負責人是最合適不過的了。
而就軍事能力來看，劉晟在劉備最早的一批部下里面并不算最優秀，但也不算差勁，倒不如說跟了劉備那么久的部下里，就沒有差勁的，有差勁的都混不下去。
在巴郡太守任上，劉晟做得很不錯，與賨人相處的不錯，在之前巴郡有叛亂的時候也很快就把叛亂摁了下去，處置得當，是個稱職的將領。
能力足夠，身份過關，忠誠度也久經考驗，所以在綜合考量之后，劉備點了頭，決定任命宗族將領劉晟為西蜀軍區的負責人。
最后，就是江南軍區了。
對于江南軍區的總負責人，劉備早已有了心中的人選，所以直接就把人選說了出來。
關羽。
對于劉備提出的這個人選，眾人頗有些疑惑。
關羽出身河東郡，成長于幽州，是劉備最早的班底之一，也是擅長騎兵作戰的沖陣猛將，軍事能力上沒得說，行政能力上也可圈可點，治軍嚴謹，頗受好評。
但是他怎么會適合江南作戰呢？